恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為 。
【恐怖主義應該如何定義】恐怖主義是實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達到某種政治目的的策略和思想 。一般的表現形式為有意制造恐慌的暴力行為，意在達成宗教、政治或意識形態上的目的而故意攻擊非戰斗人員（平民）或將他們的安危置之不理，這類行動一般由非政府機構策動 。

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