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輿論是公民在某時間與地點 ， 對某行為公開表達的內容,基本趨于一致的信念、意見和態度的總和 。它是社會評價的一種，是社會心理的反映，是社會中相當數量的人對于一個特定話題所表達的個人觀點、態度和信念的集合體 ， 影響人們的思想，行動 。
【輿論和議論的意思有什么不同】輿論和議論的區別主要體現在參與主體的數量上，輿論指的是一定數量人群（一般占人群總數的三分之一以上）的共同意見，而議論在人數上的要求沒那么高 。例如，兩個人可以議論，但這并不是輿論 ， 當一定數量的人都在議論同一問題，并形成統一認識，就構成了輿論 。

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