近期發布的《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》規定“網上經營土特產應取得食品經營許可或備案憑證 , 網絡食品交易第三方平臺如不能提供經營者具體信息須擔責 ?!边@意味著 , 食品在內網售商品監管不但將越來越嚴密 , 而且對違法行為的打擊將更突出“效果” 。
面對這多項規定 , 多位網售食品店主都擔心“以后只能洗洗睡了” 。
調查:網售食品“自制”打主力
“純手工 , 純天然 , 絕對土特產 , 自家秘制毫無添加劑 , 超市里沒得賣”……無論是淘寶食品站還是手機微商的朋友圈 , 這樣的宣傳無處不在 。8月24日 , 采訪人員登錄淘寶網以“自制食品”為關鍵詞進行搜索 , 獲得了2819個搜索結果 , 豆腐乳、堅果、調味品、水產品……品種相當多 , 而且有些市面難見 。
“鄉下人”初級農副產品網店內售賣的梅菜干、筍干、番薯干等均為自家親手腌制 , 沒有經過任何的食品安全許可和檢測 ?!拔覀儼b使用的是自封袋 , 快遞的時候再加一個紙箱 , 沒什么問題的 ?!钡曛鞅硎?nbsp;, 就連包裝袋都是自己買的白色塑料密封袋 。采訪人員對比發現 , 該店內食品價格比超市內便宜近1/3 , 銷量不錯 。
而微商“美食廚房”銷售自制秘制牛肉干、豬肉干、芝麻豬肉條以及多種特色醬料 , 其老板直言:“都是自家手藝 , 也只是在朋友圈里傳 , 收個手工錢而已 , 又不是辦廠 , 也就沒有營業執照 , 更沒有食品生產許可證 ?!辈稍L人員從工商、食藥監等部門相關人士處了解到 , 利用互聯網銷售假劣食品藥品的違法行為身份隱蔽 , 追溯困難 , 比如有的標稱成都某某企業 , 但平臺歸屬地、服務器所在地卻在廣東;宣稱有實體店、實體廠的經營者、生產者 , 其店與廠要么是虛擬的 , 要么是“黑作坊” , 并沒有獲得合法資質 , 產品質量安全缺乏保障 。
監管:網售食品全覆蓋
剛剛由國家食藥監總局發布的《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》除明確規定“網上經營土特產應取得食品經營許可或備案憑證 , 網絡食品交易第三方平臺如不能提供經營者具體信息須擔責”外 , 還將網絡食品經營界定為“通過互聯網銷售食品(含食用農產品、食品添加劑)的經營活動” 。“也就是說 , 網絡經營的土特產、朋友圈中流行的各種糕點、小菜、零食也在監管范圍內 ?!背啥际惺乘幈O局相關人士解讀該新規時表示 , 辦法規定“自行設立網站從事網絡食品經營 , 須具有網上查詢、訂單生成、合同簽訂、網上支付等交易服務功能;同時 , 建立交易安全管理制度 , 實現食品交易全程可追溯” , 而且“網絡食品經營者應當在其網站首頁或者經營活動的主頁面醒目位置 , 公示營業執照、許可證件或者備案憑證 。應當按照國家有關規定向消費者出具發票等銷售憑證” 。
反應:個人賣家難轉成正規軍
采訪人員了解到 , 網絡上的食品銷售主體主要分為三類 , 包括傳統的食品制造商或品牌商 , 傳統的渠道商或零售商 , 以及個人賣家 。前兩者實現規模生產或規模銷售 , 在證照和生產經營上比較規范 , 而個人賣家數量遠遠高于前兩者 。
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