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專業|這，就是上海一中院的「專家門診」

專業|這，就是上海一中院的「專家門診」
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這一年，那些誠意滿滿的細節、那些真知灼見的感悟、那些辛勤耕耘的收獲，最是難忘!官方微信公眾號特別策劃上海一中院“2021，這一年”系列專輯，總結昨日，展望明天。
2021年，上海一中院專業法官會議共討論案件981件。本期刊發“這，就是上海一中院的「專家門診」”，我們一起回顧專業法官會議這一機制是如何順暢運行的。
2018年8月，上海一中院率先出臺了專業法官會議相關規定，并自主研發了專業法官會議系統。該制度已成為上海一中院規范審判權力運行、確保審判監督和管理有效實施的關鍵環節和重要平臺。近期，為深化司法責任制綜合配套改革，進一步加強對審判權力的制約監督，上海一中院對原規定予以修訂。
2021年，上海一中院專業法官會議共討論案件981件，院長、副院長主持率達36.6%。
一
突出專家特色
保障意見專業權威
充分發揮參會法官的專業特長和集體智慧，形成對疑難復雜案件與審判事項的研判合力，切實提升研討品質。在專業法官會議對案件質量的嚴格把控下，2021年上海一中院二審瑕疵改判發回率0%。
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一是有效發揮專家法官的專業特長。根據專家法官的業務領域和代表性組建專家法官庫，借助信息化手段將專家法官的業務領域細分為刑事、民事、商事、行政、執行、審監、申訴等，視情況優先安排入庫法官參加相關議題的專業法官會議。
2021年，專業法官會議討論通過類案裁判方法總結23篇，充分發揮專家法官在凝聚審判智慧、促進適法統一上的重要作用。
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二是合理確定參會人數。為提升討論的充分性與表決的科學性，兼顧人員的代表性和專業性，參會人數一般為五或七人。
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三是嚴格限定主持人的范圍。為進一步規范審判權力運行、加強審判監督和管理，確保討論的規范性和權威性，專業法官會議原則上由分管院長主持，特殊情形下分管院長可以委托相應法官等級的審委會委員主持。
二
落實“應上盡上”
實現討論情形全覆蓋
充分發揮專業法官會議在輔助辦案決策、統一法律適用、強化制約監督等方面的作用，重點完善案件討論范圍，構建具備上會情形案件的識別、預警機制。有效加強院庭長、專業法官會議對長期未結案件的研判和監督，自開展長期未結案件上會清理以來，截至2021年底上海一中院12個月以上長期未結案件比同期減少45件。
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一是優化案件討論范圍。堅決落實最高法院、市高院“應上盡上”的要求，對提交討論的案件情形作出系統、全面的規定，并對應當提交討論的民事、刑事案件范圍加以細化。
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二是匹配“四類案件”監管的最新規定。主動對接最高法院新近出臺的關于“四類案件”監督管理的相關規定，實現對“四類案件”監管舉措的有效落實。
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三是實現專業法官會議全流程網上運行。配合落實推進全流程網上辦案體系，對符合上會條件的案件在審判管理系統中全程予以標識、預警并及時推送，并實現網上申請、網上查閱、網上討論、網上會簽，全程留痕可視化，為院、庭長行使監督管理職責提供便利。
三
防止制度空轉
有效加強制約監督
堅持有序放權與有效監督相統一原則，實現“辦案者受監督、監督者有制約”。
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一是在跨條線邀請專家法官時，明確應由審判組織所在的業務庭長與相關業務庭長協商，且跨條線被邀請人員不超過兩人，避免承辦法官自行跨條線邀請法官影響討論結果。