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判決|從一份判決看“給娃留個紀念”( 二 )

保護產婦機構信息個人進行了新生兒家屬醫療錄像服務判決


《基本醫療衛生與健康促進法》第九十二條規定 ， 國家保護公民個人健康信息 ， 確保公民個人健康信息安全 。 任何組織或者個人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息 ， 不得非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息 。 醫療機構是否能委托第三方機構進行影像或紀念品加工服務 ， 取決于醫療機構是否有合法收集的權利 ， 以及是否取得產婦和家屬的知情同意 。 如果醫療機構沒有錄像權利 ， 或者沒有獲得產婦和家屬同意 ， 自然不能委托第三方機構進行相關服務 ， 否則有可能涉嫌侵犯個人隱私、非法買賣個人健康信息 。
醫療機構、醫務人員、第三方機構非法收集產婦生產過程的影像資料 ， 或轉賣個人健康信息的 ， 衛生健康行政部門可以根據《基本醫療衛生與健康促進法》第一百零二條、《醫師法》第五十六條對醫療機構或醫務人員進行處罰 ， 履行個人信息保護職責的部門可根據《個人信息保護法》第六十六條對第三方機構進行處罰 。
醫療機構、醫務人員、第三方機構侵犯患者隱私權或個人信息權益造成損害的 ， 應當根據《民法典》第一千二百二十六條和《個人信息保護法》第六十九條承擔損害賠償責任 。 情節嚴重的可構成侵犯公民個人信息罪 ， 追究刑事責任 。
北京市西城區人民法院民一庭 林濤
涉及哪些法律風險
清華大學附屬北京清華長庚醫院 樊榮
遵守醫院管理法規是前提
在本案中 ， 雖然某省高院對原一審、二審判決進行了撤銷 ， 但并不代表醫療機構的行為是被支持的 。 因為該行政處罰是由市場監管部門做出的 ， 從市場經營管理的角度 ， 應該在不觸犯法律底線的前提下保障其自由度 ， 維護市場活力 ， 所以法無禁止即可為 。 但從衛生健康行政管理的角度 ， 醫療衛生與健康事業應當堅持以人民為中心 ， 堅持公益性原則 ， 以安全和質量為生命線 ， 依法執業 ， 規范管理 。
筆者從醫院管理的角度對本案進行分析 ， 以便醫療機構在開展此類業務時有所參考 。
從業務范圍看 ， 根據《醫療機構管理條例》及其實施細則 ， 醫療機構面向患者的業務范圍為診療活動 ， 即通過各種檢查 ， 使用藥物、器械及手術等方法 ， 對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動 ， 并在《醫療機構執業許可證》上注明診療活動所屬的診療科目 。 據此定義可以發現 ， 本案中 ， 醫療機構與第三方機構合作開展的新生兒視頻錄制業務 ， 已超出了醫療機構開展診療活動的業務范圍 。
【判決|從一份判決看“給娃留個紀念”】從對外合作看 ， 根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》 ， 政府舉辦非營利性醫療衛生機構應當堅持公益性質 ， 所有收支均納入預算管理 ， 明確禁止其對外出租、承包醫療科室 ， 不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益 ， 不得與社會資本合作舉辦營利性醫療衛生機構 。
本案中 ， 醫療機構與第三方機構合作開展營利性活動 ， 并從中獲得營利性收益 ， 而且參與其中的工作人員向孕產婦推薦該服務 ， 并通過協助拍攝獲得現金收益 。 該行為已明確違反了《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》中“嚴禁向患者推銷商品或服務并從中謀取私利”的規定 。
從隱私保護看 ， 對孕產婦而言 ， 最大的風險來自于對其隱私權的侵害 。 在新生兒視頻拍攝過程中 ， 攝像頭分布在產房、手術室、新生兒洗澡房等空間 。 拍攝過程不僅涉及新生兒的影像資料 ， 還涉及孕產婦隱私暴露的風險 。 對整個拍攝過程 ， 患方并無有效的控制和監督途徑 。