看!長治農村集體經濟如何發展( 三 )


多元的發展模式 , 培育壯大了村級集體經濟 , 全市涌現出一批集體經濟實力雄厚的典型村 。 但放眼長治 , 各縣區發展基礎不同 , 產業特色有別 , 闖市場更需因地制宜、因時制宜 。 “6種經營模式 , 不能照搬照抄 , 最要緊的是找準與當地‘三農’發展特色相契合的突破口和發展路徑 。 ”市農業農村局相關負責人說 。
看!長治農村集體經濟如何發展
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發揮政策集成優勢
扶上馬送一程
農村集體經濟高質量發展 , 需要完善的體制機制來保障 。
政策發力 , 由“散”到“聚” , 長治以獨樹一幟的“手筆”營造了強農惠農富農的最優環境 。
建立集體組織運營機制 。 通過全面開展“清化收”工作 , 村村形成合同管理、化解債權債務和新增資源收費三個辦法 , 建立健全農村集體資產年度清查和農村集體資產定期報告兩個制度 , 規范運營機制 , 確保今年村級集體經濟年收入全部突破10萬元 。
建立要素投入機制 。 通過全面梳理各類政策 , 讓工商社會資本、土地、人才、科技等要素匯入發展村集體經濟的洼池 , 20.4億元社會資本注入3572個村集體經濟項目 , 5246名致富能手、返鄉人員等進入村“兩委”班子 , 1356名機關事業單位干部和大學畢業生到村任職工作 , 激活農村發展潛能 。
建立幫扶帶動機制 。 采取組團、聯盟、聯合等形式 , 實行村企聯營 , 推動產業相近、產業互補的村集體經濟組織成立聯合體 , 實現抱團發展 。 先后組建8個電商產業園 , 18個產業聯合體 , 62個聯合黨組織 , 78家農民專業聯合社 , 帶動832個村集體經濟在項目規劃、生產經營、產品銷售等環節取得突破 。
建立考核激勵機制 。 市縣分別制定《發展壯大村級集體經濟考核獎勵辦法》 , 考核結果實行“三掛鉤”:與縣鄉書記抓黨建促進基層治理成效掛鉤 , 與黨支部評先評優、評星定級掛鉤 , 與村干部崗位報酬掛鉤 。 特別是對工作不力、成效不明顯的縣鄉黨委書記實行“一票否優” 。
建立分類施策機制 。 依據自然條件、資源稟賦、產業現狀等發展實際 , 將全市村集體經濟組織分為197個重點幫扶村、1487個整體推進村、752個先行示范村三個類別 , 編寫《百村百例》 , 推出一批集體經濟發展觀摩學習基地 , 其中全市11個典型村發展模式入選省級案例 。
俯瞰田疇沃野 , 發展“新”潮迭起 。 項目在這里扎根 , 要素在這里集聚 , 農村集體經濟在這里壯大 , 農村新產業新業態蓬勃發展 。
如今的長治鄉村大地 , 活力奔涌 。
看!長治農村集體經濟如何發展
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短評
讓農村集體經濟發展走出新路子
發展農村村集體經濟不僅僅是經濟問題 , 更是思想觀念的突破 。
成立市農村集體經濟發展協會是我市抓黨建促基層治理的具體舉措 , 也是構建發展壯大村級集體經濟工作架構的主要內容 , 更是實現政府產業引導、協會抱團聚力、平臺市場拓展、合作社主體牽頭、農戶利益保障目標的重要途徑 。
要發揮政府產業引導作用 。 強化政府引導作用 , 既不越位 , 也不缺位 。 政府牽頭抓總 , 解決單靠一家一戶、一村一鎮難以解決的問題 , 做好規劃編制、政策支持、試點示范等 , 建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制 。
要發揮協會抱團聚力作用 。 堅持一體化服務、市場化運作、產業化引領、項目化推進、規范化發展 , 以項目為引領 , 引導村集體以土地入股、資產托管、設備租賃等模式 , 與社會資本合作 , 參股農業龍頭企業 , 共建農業產業園、創新創業園和鄉村旅游示范區 , 推動集體經濟提質增效 。