中國民間有很多神 ， 有一個很特殊的神 ， 不論皇帝 ， 官員 ， 民間都非常敬仰 。

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城是城市的圍墻 ， 隍是城外沒有水的壕溝 ， 合起來就是有圍墻壕溝的城市 。 《周易》記載：“城復于隍 ， 其命亂也” 。 東漢班固《兩都賦序》：“京師修宮室 ， 浚城隍 。 ”
道教興起后 ， 推崇祭祀城隍神 ， 逐漸形成了城隍、土地、山神一系列的地方神靈 。 這一習俗經南北朝唐代開始興盛 ， 宋代皇帝推崇道教 ， 官方正式祭祀城隍 。 歐陽修還寫了祭文：“吏竭其力 ， 神祐以靈 ， 各供其職 ， 無愧斯民” 。
明太祖朱元璋為了反腐敗 ， 大封天下城隍 。 他與大臣宋濂對話：“朕立城隍神 ， 使人知畏；人有所畏 ， 則不敢妄為 。 ”
1.規定了城隍的都、府、州、縣體制 ， 與行政規劃中省、府、州、縣相對應 。 2.都、府、縣城隍還被分封了官爵 ， 并建立和同級衙門一樣規模的廟宇 ， 按級別配置衣冠旗號 。 3.將戰爭中犧牲的將士封到各地做城隍老爺 ， 帶領一幫手下 ， 管理本地事務 。
“善惡到頭皆有報 ， 是非結底自分明” ， 這一神靈逐漸演化為護國安民、懲惡揚善并管領陰間亡靈的舉國崇奉的神系 。

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【朱元璋讓城隍廟全國遍布，你家鄉城隍是哪位歷史名人？】在朱元璋的命令下 ， 全國各省、府、縣像建設文廟一樣 ， 都建立新的廟宇 ， 這個廟宇的神靈成了官員的監督者 。
城隍手下 ， 文判官的職務相當等于衙門里的左典史 ， 左手握有生死簿 ， 調查人民素行的善惡及壽夭 ， 執行各司的的判文或檢閱記錄 。 而武判官則是相當于右典史 ， 對于犯行業已判明者 ， 右手則舉執行刑罰 。
手下有甘、柳、謝、范四大將軍 。 甘柳將軍手持扇內手持戒棍 ， 負責執行刑罰 ， 甘將軍臉畫章魚足形目 ， 柳將軍臉畫紅黑陰陽目 。 謝將軍即是七爺謝必安 ， 也就是白無常 ， 戴長帽 ， 上書『一見大吉』 ， 臉畫白底黑蝙蝠 ， 吐長舌；范將軍即是八爺范無救 ， 也就是黑無常 ， 頭戴圓帽 ， 黑臉白睛 ， 左握方牌上書『善惡分明』 。 此外 ， 還有日夜游神負責巡邏 ， 牛頭馬面負責捉拿 ， 枷鎖將軍負責押送等 。

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別的神仙都由天庭委派 ， 城隍卻富有地方特色 。 一個地方的城隍 ， 往往由當地的老百姓自行選出 ， 選擇的標準是殉國而死的忠烈之士 ， 或是符合儒家標準正直聰明的歷史人物 。 漢初紀信曾救劉邦 ， 事跡被傳頌 ， 是最常見的尊神 。 常見的有：
北京楊椒山、濟南鐵鉉、洛陽周公、蕪湖徐盛、南昌灌嬰、蘇州黃歇、紹興龐玉、杭州周新、福建周苛；福州陳文龍、廣州劉龑、柳州柳宗元、邕州（南寧）蘇緘等、烏魯木齊紀永寧 。

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上海有三大城隍：老城隍霍光、城隍秦裕伯、新城隍陳化成 。 上海城隍廟里 ， 還看到道士拿城隍的大印蓋吉祥符 。
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