】同時 ， 江寧在全區探索推廣邵圣社區基層治理服務“點位長”模式 。 邵圣社區天地新城小區居民近3萬人 ， 由于是老舊小區 ， 物管、服務都不能適應發展需求 ， 12345政務服務工單量長期處于高位 。 “社區結合黨史學習教育‘我為群眾辦實事’實踐活動 ， 創新建立了‘點位長’工作站 ， 通過小點位落實大治理 ， 嚴格定崗、定人、定責 ， 努力將各類矛盾訴求化解在小、處置在先 。 ”邵圣社區黨委書記李啟東表示 ， 小區全面推行“345”工作法 ， 成立治安隱患排查組、環境設施整治組、居民服務接待組“3個工作組” ， 建立城管、物管、網格員、志愿者“4支隊伍” ， 完善“5個機制”即一套班子管全局、一把哨子聚合力、一個點位聚民意、一個渠道聯民心、一套機制化矛盾 ， 努力實現“有問我來答、有事我來辦、有難我來幫”的點對點服務 ， 快速高效努力化解群眾各類矛盾訴求 。

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此外 ， 江寧聚焦鄉村治理難題 ， 加強“智慧化”賦能 ， 率先建成區街一體化指揮平臺 ， 推進36個區級部門信息數據融合 ， 將各個子平臺數據匯集至區智慧城市運營中心 ， 幫助村莊治理更加“耳聰目明”；結合疫情常態化防控需要 ， 江寧在全區1078個小區整建制推進智慧技防小區建設 ， 已完成768個小區前端設備安裝 ， 704個小區系統調試 ， 推進率達82.3% 。
突出問題導向 ， 聚焦過渡型村莊 ， 著力實現“治理帶發展”
過渡型村莊處于城鄉融合發展加速期 ， 江寧區重點主攻“三化三增” ， 通過全面深化改革增資產、轉化集體經濟增動能、強化監管增信任 ， 努力實現高效能治理帶動高質量發展 。

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資料圖東山街道泥塘社區
大力深化農村集體產權制度改革 ， 東山街道泥塘社區在股權設置上突出村民權益優先 ， 集體股降至30%、成員個人股增至70% 。 同時 ， 將個人股權量化到人、固化到戶 。 量化給股民的經營性資產仍屬集體所有 ， 由集體統一經營、管理和分配 ， 讓老百姓分享更多改革發展紅利 。 據了解 ， 江寧已完成193個涉農村（社區）新一輪股權固化等工作 ， 涉及全區約67萬集體經濟組織成員 。

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過渡型村莊在動遷過程中留下了一大批補償資金 ， 江寧創新實施2%的征地留用地政策 ， 為集體經濟發展留下空間 ， 引導有條件的村莊就地發展 。 同時 ， 鼓勵不具備就地發展的村莊組成股份合作聯社 ， 利用征地集體留成資金、補償資金在開發園區購置資產、返租經營 ， 實現“飛地發展” 。 此外 ， 江寧積極構建黨組織領導下的村（居）委會、業委會、物業企業等多方聯動的“紅色物業”體系 ， 實現黨對住宅小區物業服務管理的工作引領 。

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“為切實保障群眾對村級事務的知情權、參與權和監督權 ， 江寧建立‘一單一圖全公開’機制 ， 編制形成涵蓋7大類36項內容的村級事務小微權力清單及運行流程圖 ， 督促指導村干部‘看圖做事’、村民‘照單監督’ 。 ”據江寧區農業農村局相關負責人介紹 ， 區委巡察辦對36家村莊開展常規巡察 ， 緊盯扶貧低保、“三資”管理、惠農資金、土地征收等重點領域 ， 推進村級權力在陽光下運行 。
突出效果導向 ， 針對農村型村莊 ， 著力實現“治理強根基”

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