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泉州|最新政務能級報告：青島泉州擠進前五，?哪些強省會“掉隊”了( 三 )


在不久前舉行的數字化轉型推進超大城市治理研討會上 ， 清華大學公共管理學院教授、清華大學中國電子數據治理工程研究院院長孟慶國也結合調研 ， 將各政府職能部門間的數據壁壘總結為“3個20%”：“政府各職能部門職責事項有數據的比例基本不到20%；各部門已有數據中 ， 可以共享的比例不足20%；已經實現共享的數據中 ， 完整性比較好的占比不足20% 。 ”
破除數據“孤島”首當其沖 。 李金兆認為 ， 數字政府時代跟傳統的線下政府有本質的區別 ， 后者的科層體制較為明顯 ， 而前者則強調的是整體政府的理念 ， “每個網絡終端端到點 ， 網到點的情況下 ， 你可能不知道背后是哪個部門哪個體系 ， 但都可以統籌整體的政府資源來為市場主體服務 。 這對于政府的整體協同能力是一大考驗 。 ”
除此之外 ， 湯志偉認為 ， 形成數據思維、數據的數字化以及頂層設計也是非常重要的挑戰 。 像大數據等新技術運用在地方政府工作中 ， 不僅是當作一種技術手段 ， 更是一種思維模式 。
他表示 ， 現實空間的政府有很多流程和環節 ， 要將這些數據匯聚起來 ， 再用現代的工具進行分析 ， 映射到政府的數據空間（物理空間） ， 使得線上和線下能夠真正結合起來 ， 杜絕“線上線下兩張皮” 。
今年是“十四五”規劃的開局之年 。 當前 ， 我國進入新發展階段 ， 城市新舊治理模式交替、城鎮人口快速上升、信息技術蓬勃發展……這些都對政府職能從“管理者”到“服務者”的轉變提出了更高的要求 。
國家“十四五”規劃將數字政府作為數字化發展三大支柱（數字經濟、數字社會、數字政府）之一進行強調 。 北京、廣東、浙江、江蘇和四川等多省份也已發布關于數字政府建設的“十四五”規劃 ， 提出明確的發展目標 。
問題在于如何保證落地？政府的頂層設計既要自上而下 ， 又要自下而上 。 “從公眾的需求出發 ， 從問題導向出發 ， 再來反推頂層設計該怎么完善 ， 兩條線結合既考慮全局性、頂層性 ， 又考慮時效性、問題導向和公眾需求 。 ”湯志偉表示 。
隨著數字中國戰略的深入推進 ， 推動政府治理和城市管理向數字化轉型進程加快 。 對于各級地方政府來說 ， 如何以破除數據“孤島” ， 用數據思維加速數字化轉型向縱深發展 ， 是新時期面臨的重要考驗 。
《政府互聯網服務能力藍皮書：中國地方政府互聯網服務能力發展報告（2021）》經授權獨家發布 ， 文中未標注圖片均出自報告
每日經濟新聞