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福哥與阿細，從對頭變兄弟( 二 )

健康知識養生常識


山上的人偷砍木頭 ， 山下的人放哨 ， 用傳呼機通風報信,不同的數字組合代表不同的暗語：“76”表示巡護員已經“去了”；“78”意思是巡護員“出發”了；“54”與“無事”諧音 ， 實則是“有情況”的意思……
有放哨的 ， 也有盯梢的 。 對于巡護員來說 ， 被尾隨是家常便飯 。 林業站的車開出去了嗎？往哪里開？巡護員家里晚上是否亮著燈？盯梢者一清二楚 。 甚至有一些搞木材運輸的老板 ， 雇村里的小青年當保鏢 。 有一次 ， 福哥白天剛配合林業派出所查處了一起違法運輸木材案 ， 當天晚上自家開的小賣部門窗便被砸得稀巴爛 。
久而久之 ， 福哥也摸清了對方的套路 ， 開始“用魔法打敗魔法”——
在每個村 ， 找一個信得過的村民當線人 ， 一有風吹草動 ， 他們便向巡護員提供線索；晚上出門巡山 ， 故意留著燈 ， 放出“煙幕彈”；4個人駕車出行 ， 3個人中途下車偷偷進山 ， 1個人佯裝開車回林業站；自己的車不開了 ， 借用其他單位的車 ， 讓對方毫無防備……
這場“貓和老鼠”大作戰 ， 一直持續到本世紀初才告一段落 。 而阿細也放下伐木的斧頭 ， 成為福哥的“友軍” 。
相向而行
改變 ， 始于一場改革 。
上世紀90年代末 ， 國家部署森林分類經營改革 ， 將森林劃分為生態公益林與商品林兩大類 。 其中 ， 生態公益林以發揮生態效益與社會效益為主 ， 只允許更新撫育等限制性采伐 。
2001年 ， 福建啟動生態公益林區劃界定工作 ， 劃定4000多萬畝省級及省級以上生態公益林 ， 約占全省森林總面積30% 。 作為森林分類經營的配套制度 ， 森林生態效益補償機制也在同年落地 。 補償標準最初為國家級每畝5元、省級每畝1.35元 ， 此后逐步提高 。 目前 ， 在省級及省級以上生態公益林中 ， 竹林、經濟林補償標準為每畝每年22元 ， 喬木林及其他地類為23元 。
規模龐大的生態公益林 ， 由誰來管護？
森林分類經營后 ， 福建開始在廣大鄉村建立護林員隊伍 ， 專職負責生態公益林管護 。 護林員工資從生態公益林補償金中提取 ， 提取比例通常為20% 。 在龍巖 ， 鄉鎮林業站巡護員與鄉村護林員一起 ， 共同構成生態公益林管護的重要力量 。
2004年 ， 溪柄村招聘護林員 。 對村里一草一木了如指掌的阿細 ， 當即報名應征 ， 從盜伐者變身森林守護者——事實上 ， 早在幾年前 ， 村里的木材越砍越少 ， 他便賣掉了農用車 ， 置換了一輛貨車 ， 跑起了長途運輸 。
這個時期的護林員“村聘、村管、村使用” ， 既沒有嚴格的管理制度 ， 也沒有硬性任務要求 ， 盡管最開始一個月工資只有一兩百元 ， 但工作卻很清閑 。 “有空的時候 ， 上山走走逛逛 ， 作為一種兼職 ， 樂得自在 。 ”阿細坦言 。
松散的管理模式 ， 也帶來了一系列問題：人浮于事 ， 吃大鍋飯 ， 森林管護效率低下；村兩委有決定權 ， 許多人靠著裙帶關系成為護林員 ， 甚至不乏村干部掛名的情況；護林員工資被村干部截留 ， 在個別村 ， 村干部掌握著護林員的工資卡……
為此 ， 原省林業廳在試點的基礎上 ， 啟動全省護林員管理機制改革創新 。 其中一個主流趨勢是：以“鄉聘、站管、村監督”模式 ， 取代“村聘、村管、村使用”模式 。 在此背景下 ， 2014年 ， 阿細成了鎮聘護林員 。
2017年 ， 龍巖市政府出臺關于深化生態公益林管理體制改革的意見 。 這一次改革 ， 讓福哥和阿細都更加明確了自己的定位 。
“我們將護林員分為駐村護林員和駐站護林員兩大類 。 ”龍巖市林業局森林資源管理站站長劉永盛說 ， 像阿細這樣的駐村護林員 ， 主要負責巡山；像福哥這些原來的鄉鎮林業站巡護員 ， 明確為駐站護林員 ， 須協助做好林業站各項工作 ， 并監測駐村護林員的管護成效 。