土地使用權出讓的主體是原土地所有者，一般代表著國家 。
【法律依據】
【土地使用權出讓主體是誰】根據《城市房地產管理法》第八條，土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為 。
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