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云南華寧：社區鄉村美起來 基層治理活起來

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本文轉自：人民網
泉水潺潺 ， 柑橘飄香 。
一層山水一片田 ， 一片田地一村人 。 具有“中國泉鄉”美稱的云南省玉溪市華寧縣多山多水 ， 獨具風貌 。
依托復雜地貌造就的豐富光、熱、水優勢 ， 以及歷史悠久的華寧古陶文化資源 ， 近幾年 ， 華寧縣的羊肚菌、柑橘等種植產業發展迅速 ， 以溫泉休閑、陶藝文化等為特色的休閑度假、觀光旅游產業也初具規模 。 群眾的“錢袋子”逐漸“鼓”起來了 ， 但如何讓基層治理也同步“富”起來、“活”起來？
讓我們從三個小故事 ， 看一看華寧縣交出的這份基層治理答卷 。
故事一：小試牛刀“小網格”激活“大合力”
門口的三角梅開得正盛 ， 一條寬闊的水泥道從門前延伸至遠處的沃柑種植地 ， 綠油油的沃柑樹葉間露出一個個橙黃的果子 。 走出家門 ， 家住華寧縣華溪鎮甫甸社區下拖卓小組的白兵感嘆：“這幾年村里大變樣 ， 如今一出門 ， 眼前干凈、漂亮又方便 ， 心情也舒服 。 ”
幾年前 ， 白兵家門口的這條路還是一條土路 ， 路旁就是一條田間大溝渠 ， “晴天一身灰 ， 雨天兩腳泥”是白兵家出門的常態 。
當時 ， 整個下拖卓村小組里的路也跟白兵家門口那條路的情況差不多 ， 原本就窄小的道路又被私搭亂建占去了不少空間 ， 雞鴨隨意亂走 ， 整個街道又臟又亂 ， 按小組長白云書的話就是“來輛車都沒法掉頭” 。
而下拖卓的改變則始于網格化管理 。
網格長、網格員、鎮級網格指導員、社區民警、志愿者……下拖卓51戶571人被劃分為網格進行細化管理 。 同時結合村規民約 ， 圍繞遵紀守法、環境衛生等10個方面 ， 下拖卓開始對村民們進行道德積分評議 。
“除網格管理的成員外 ， 我們還邀請不同村民參與評議 ， 每季度定期評比后以紅黑榜的形式公示 。 ”白云書發現 ， 積分評議實施不久后 ， 各家門前衛生越做越好 ， 村里的私搭亂建也開始逐漸拆除 ， 昔日臟亂的街道也開始變樣 。
與此同時 ， 下拖卓的村民們開始集體籌錢 ， 共同出力 ， 在村內整修道路 ， 同時建設了一條從村里通往柑橘種植地的文化長廊 。
云南華寧：社區鄉村美起來 基層治理活起來
文章圖片
下拖卓發展起了集柑橘采摘、垂釣餐飲等一體的休閑游 。 人民網劉怡攝
路寬了 ， 村美了 ， 依托柑橘種植優勢 ， 下拖卓開始發展集柑橘采摘、垂釣餐飲等一體的休閑游 。 這兩年 ， 下拖卓的鄉村休閑游辦得有聲有色 ， 游客一波接著一波來 。
由網格管理帶動村民共治 ， 白云書感嘆：“村里的衛生與管理終于不再只是小組長一個人的事了” 。
下拖卓的“小網格”實踐正是玉溪市近年來推行網格化管理的一個縮影 。
在印發了《關于推進黨建引領基層社會治理網格化服務管理“多網合一”的實施意見》后 ， 玉溪市將全市劃分為7397個網格 ， 明確26123名網格員 ， 不斷促進網格治理向標準化、精細化、專業化發展 。
“下一步 ， 我們在加快網格化服務管理中心建設的同時 ， 加強基層綜治中心規范化建設 。 ”玉溪市委常委、市委政法委書記周踴表示 ， 玉溪市將推動綜治中心與網格化服務管理中心一體化建設運行 ， 切實打造堅強有力的社會治理指揮樞紐 。
故事二：因地制宜村里的事情村民定
一旁的孩子一陣陣地哭鬧 ， 一邊打著電話一邊安撫著孩子的張芝麗卻樂在其中 ， “如今兩個女兒都在身邊 ， 我就幫忙帶帶孩子 ， 這樣的生活挺好的” 。
兩年前 ， 張芝麗的小女兒結婚時選擇把戶口留在了娘家所在的社區 ， 加上2014年結婚的大女兒 ， 張芝麗家兩個女兒都在婚后把戶口留在了本地——華寧縣寧州街道城關社區 。