【望岳談丨山東中醫藥發展,有這樣一個“法治密碼”】本文轉自:大眾日報

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□李麗
16市實現政府辦中醫醫院全覆蓋 , 縣(市、區)級政府辦中醫醫院104家 , 99%以上的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院設置了中醫藥綜合服務區 , 79%的村衛生室能夠提供中醫藥服務 , 中醫藥服務可得性、可及性明顯提升……這是采訪人員從山東《中醫藥法》實施5周年專家座談會上了解的信息 。 這次座談會 , 也為解讀山東中醫藥發展的局面提供了新視角——從貫徹落實“一法一條例”看山東中醫藥發展的“法治密碼” 。
7月1日 , 是我國《中醫藥法》實施五周年 。 《中華人民共和國中醫藥法》作為我國中醫藥領域第一部綜合性、全局性、基礎性的法律 , 為促進中醫藥傳承創新發展提供了堅實法律保障 , 自2017年7月1日實施以來 , 我省中醫藥發展整體水平明顯提升 。 中醫藥法頒布實施后 , 我省啟動了《山東省中醫藥條例》制訂工作 , 2020年11月經省人大審議通過 , 自2021年1月1日起正式施行 。
法律的生命力在于實施 , 法律的權威也在于實施 。 從一部國家上位法到一法一條例貫徹實施 , 山東為中醫藥強省建設提供了法治保障 。
中醫藥法的宣傳貫徹 , 營造了“信中醫、愛中醫、用中醫”的氛圍 。 從推動《山東省中醫藥條例》制訂出臺到印制宣傳折頁、宣傳掛圖 , 從省、市衛生健康官網、公眾號廣泛宣傳發布到全省16地市一法一條例培訓班開辦 , 從全省開展中醫藥相關政府規章、規范性文件梳理和制(修)訂到開展文化知識競賽 , 以賽促學、以賽促練 。
一法一條例實施 , 為我省中醫藥管理體制建設走在全國前列保駕護航 。 我省成立省促進中醫藥發展工作領導小組;與國家中醫藥管理局簽署共同推進山東中醫藥高質量發展戰略合作協議;高規格召開全省中醫藥大會;優化省級中醫藥管理機構職能配置;省直有關部門強化聯動、密切配合、形成合力……教科書式的一系列舉措 , 從頂層設計上保障了我省在中醫藥管理體制建設方面走在全國前列 。
各地采取有效措施 , 推進中醫藥法貫徹落實落地落細 。 山東初步形成院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接和師承教育貫穿的中醫藥人才培養體系 , 目前全省擁有國醫大師1人、全國名中醫和岐黃學者各6人 , 全國優秀中醫臨床人才112人;制定出臺了我省第一個中醫藥產業專項規劃 , 金銀花等5個單品種的產值、產量占全國總量的70%以上 , 全省規模以上中藥工業企業88家 , 中醫藥“一二三產業”聯動發展的格局初步形成 。
堅持文化引領 , 中醫藥文化弘揚傳承得到保障 。 省衛健委會同省委宣傳部等制定印發《山東省中醫藥文化弘揚傳承工程實施方案》 。 成功舉辦首屆尼山世界中醫藥論壇 , 并確定持續舉辦尼山世界中醫藥論壇 。 山東中醫藥博物館和山東中醫藥文化博物館納入省屬博物館編制序列 , 建成4個國家級和26個省級中醫藥文化宣傳教育基地 , 5個中醫藥文化體驗館 , 32個中醫藥文化知識角 , 推動中醫藥文化融入生產生活 。 積極開展中醫藥伴我成長行動 , 建設18所中醫藥文化進校園試點學校 , 組織450名中小學教師開展中醫藥師資培訓 , 推進中醫藥文化進校園 。
通過解開法治的密碼 , 山東中醫藥綜合改革邁出新步伐 。 7月8日 , 我省國家中醫藥綜合改革示范區建設啟動儀式在濟南舉行 , 帶頭在全國以省為單位先行先試 , 在2025年前打造形成一系列標志性改革創新成果 , 為全國中醫藥傳承創新發展提供可復制、可推廣的山東模式、山東方案 。
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