「“走百鄉看千村”記者一線行」沁源縣：?“三抓”讓集體“三資”顆粒歸倉 _健康小知識

本文轉自：長治日報

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“三抓”讓集體
“三資”顆粒歸倉
【「“走百鄉看千村”記者一線行」沁源縣：?“三抓”讓集體“三資”顆粒歸倉】——看沁源縣如何推進農村集體資產“清化收”
“集體空，沒人吭；集體有，跟著走。通過農村集體資產‘清化收’ ，一次性收回機動地88畝，加上秋耕押金，按照每畝650元的價格對外招標承包。就這一項，為村集體增加了57000多元收入。家底越來越厚實了，村集體辦事有人跟了、說話有人聽了。 ”沁源縣赤石橋鄉青楊灣村黨支部書記任衛紅感慨。
從不規范合同中挖潛力，在陳年舊賬中淘金子，向新增地源要效益。開展農村集體資產“清化收”工作以來，沁源縣通過“三抓”摸清家底、規范“三資”、理順機制，把該管的集體資產管起來，把該化解的債務化解掉，把該收的費用收上來，把該挖的潛力挖出來，探索出一條農村集體“三資”規范化管理的新路子。
目前，該縣共規范合同5091份，已重新簽訂4845份，清理不規范合同1186份，通過清理合同增收879.44萬元；化解債權735條、債務466條，統計丈量新增地源面積17550畝，收取新增地源費1965萬元。

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三級聯動抓合力——
3月8日，沁源縣召開農村集體資產“清化收”工作動員會，建立“縣級抓指導、鄉鎮和村抓落實、部門抓協同”的三級聯動工作機制。
與此同時，健全機構，成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的領導組，設立領導組辦公室，下設綜合協調、指導研判、司法保障、監督檢查、政策宣傳5個工作專班，以及南片、中片、北片3個片區指導研判小組，統一組織、指導、協調、調度、包聯、督導。
各鄉鎮成立領導小組，鄉鎮黨委書記為第一責任人，鄉鎮黨委副書記主抓具體工作。各村成立合同專項清理辦公室，掛圖作戰。
縣、鄉、村三級設立專門辦公場所，村級設立農村集體資產“清化收”接訪場所，并公開舉報電話，暢通舉報監督渠道。縣級撥付專項經費，有效保障了工作順利開展。
法治護航“清化收” ，合力攻堅“硬骨頭” 。沁源縣聘請蒼平律師事務所、圣壽律師事務所、晉星律師事務所團隊，專業律師分片包聯、職能部門協調聯動，解決鄉鎮和村提交的復雜疑難合同，出具法律意見書。縣領導組辦公室根據意見書將疑難合同分類，協調各職能部門分五個專項清理小組，集中協調處理。
建章立制抓落實——
整治頑瘴痼疾，建章立制先行。出臺《沁源縣關于開展農村集體資產“清化收”工作的實施方案》《沁源縣農村土地合同承包經營權（流轉）、“四荒”租賃指導價的通知》《沁源縣農村集體資產清查制度》《沁源縣農村集體資產定期報告制度》《沁源縣“三資”經濟合同管理“五統一”指導意見》《沁源縣村級債權債務化解辦法》，在每個階段為鄉鎮和村兩級規范開展工作提供指導和依據。
清理過程中發現，一些農村集體訂立的經濟合同中，人情合同多、口頭協議多、合同制定不規范、合同履行不徹底，不同程度存在集體資產流失現象。
面對復雜現狀，沁源縣實行“五五工作制” ，即：
量化到人“五必訪” ，走訪現任“兩委”干部、原任村主職干部、合同當事人、鄉鎮會計服務中心會計、黨員群眾代表；
精準定位“五必查” ，查摸排情況、查決策程序、查合同文本、查資金收繳、查備案管理；