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王瑞福|讓失能老人的生命后半程更有保障

2016年6月長期護理保險開始試點，從城鎮職工到覆蓋城鄉居民、再到實現全覆蓋，逐漸形成了多元治理、專業化運行的管理模式。然而，作為一項全新的制度，長護險的發展仍受到相關經驗缺乏、標準體系滯后、專業人員短缺，以及機構設施不足等因素的制約。隨著全國統一的長期護理失能等級評估標準出臺試行，長護險應如何把握政策機遇，走好探索之路。近日，人民網采訪人員對此進行了調研采訪。
試點五年：讓失能老人的生活更有質量
“一張床、一面墻、一扇門?！边@是大多數失能老人長期的生活狀態，也是王瑞福多年來臥床生活的真實寫照?！疤稍诖采弦?0多年了，多虧老伴一直以來的照顧。但隨著我倆年齡越來越大，她護理我也越來越吃力?！奔易”本┦吧絽^的王瑞福今年已經60多歲了，年輕時的一場意外導致高位截癱，讓他脖子以下全沒了知覺。
面對失能老人對于長期護理保障的客觀需要，2016年6月，長期護理保險（以下簡稱“長護險”）開始試點，，重點解決重度失能人員基本護理保障需求。
王瑞福老人成為了這項試點的受惠者。
2018年4月2日起，北京市石景山率先在區內八角街道啟動長護險試點，王瑞福通過社區得知消息后，經過申請、評估、公示等一系列流程，很快獲得了享受長護險的資格。 “個人一年只需繳費90元就行，替我省了不少事！我現在身體大不如前了，平常就是為他擦洗一下也要費上半天時間?！蓖跞鸶５睦习檎f。
王瑞福|讓失能老人的生命后半程更有保障
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臥床已三十二年的王瑞福。人民網采訪人員 張文婷攝
的確，王瑞福人高馬大，180斤的體重，經常是簡單的翻身也讓瘦弱的老伴忙得渾身是汗。“雖然我護理他的時間長，但終歸不是專業護理人員，很多知識都不懂。以前插尿管特別容易讓他感染，感染還要跑醫院，發著高燒又行動不便，來回折騰，最后受罪的還是他?！碧峒按耸拢跞鸶５睦习槊媛独⒕?，紅了眼眶。
“好在參加了長護險，現在，每周定期有護理人員上門幫他換尿管、擦洗身體，精神頭比以前好多了?！彼f。
王瑞福|讓失能老人的生命后半程更有保障
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為方便王瑞福坐輪椅外出，家人特意設計的過道。人民網采訪人員 張文婷攝
除了減輕護理壓力，長護險也為這個家庭減輕了經濟負擔。在試點之前，王瑞福每月2000余元的退休金不足以負擔照護費用，家里日子緊巴巴的。試點后，他每個月可以獲得12個小時的入戶服務和1000多元的護理補貼。王瑞福的老伴說，參加這個險種，對于我們而言就是雪中送炭，護理補貼可以購買需要的藥品及更換的護理材料，還可以享受專業的護理服務。
“我最開心的是護理人員來和我聊天，不僅關心我的身體，還能給我講講外面發生的新鮮事?！蓖跞鸶ＳX得，參加長護險不僅紓解了身體的疼痛，心靈也得到了撫慰。
“這也是我們經辦長護險的意義所在。對于失能老人而言，周到的護理服務是一方面，更多的是情感的交流，讓這些老人感到溫暖和關懷。讓他們生命的后半程過得更有質量?！睈坌娜藟坶L護險負責人馬輝稱。
2020年9月，國家醫保局會同財政部印發《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，在原有試點城市的基礎上，新增14個試點城市。
截至2021年上半年，49個長護險制度試點城市參保人數達1.34億人，像王瑞福老人這樣享受到長護險待遇的累計人數達152萬人。
知易行難：長護險相關標準仍待細化
第七次人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。失能人員超4000萬人。這與享受長護險待遇的152萬人相比，堪稱九牛一毛。