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云南瀾滄：巧解竹塘“共富密碼”

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本文轉自：人民網-云南頻道
云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉地處縣城西北部 ， 轄11個行政村207個村民小組9312戶32453人 ， 是拉祜族、哈尼族等多民族聚居區 ， 拉祜族人口占總人口的80% 。
近年來 ， 竹塘鄉積極探索促進農民增收辦法 ， 不斷健全聯農帶農有效機制 ， 創新收益分享模式 ， 全鄉農民人均可支配收入從2012年的1580元增長到2021年的10109元 ， 村集體經濟總收入從2014年的14.4萬元增長到2021年的187.26萬元 。
云南瀾滄：巧解竹塘“共富密碼”
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竹塘鄉旱稻種植 。 董琳攝
“科技賦能”讓產業集群增強致富“后勁”
探索建立“中國工程院+政府+企業+村集體+農戶”的聯合生產模式 ， 集聚中國工程院科技、資源、智力優勢 ， 幫助農戶有效降低生產經營風險 ， 提升產業組織化程度 ， 促進農戶增收 。
在土地流轉促增收方面 ， 按照“村集體和農戶出資源和勞力 ， 院士專家團隊出技術和標準 ， 企業出資金和市場”的模式 ， 通過政府、村黨組織發動 ， 將閑置的林地資源集中流轉 ， 按照朱有勇院士團隊制定的《林下中藥材——三七生產技術規程》 ， 引進有實力的企業種植林下有機三七 ， 企業在種植、管理、收獲等環節優先聘用當地農戶 ， 使農戶獲得穩定的林地租金、務工收入以及朱有勇院士15%的技術轉讓利潤分紅 ， 每畝達1萬元以上 。
在產業基地興農助增收方面 ， 采取“院士團隊+政府+合作社+基地+農戶”的模式 ， 院士團隊開辦技能實訓班 ， 培育農村技能型人才、致富帶頭人 ， 無償提供技術支持 ， 指導冬季馬鈴薯、冬早蔬菜種植；政府負責完善農田水利、生產道路等基礎設施；合作社鼓勵動員農戶規?；藴驶N植冬季馬鈴薯 ， 建立示范基地 ， 在生產管理及農產品銷售中進行全過程服務 ， 實現產銷無憂 。 合作社提取凈利潤的10%作為管理運營費 ， 其他收益全部歸種植戶所有 。 2022年 ， 共種植冬季馬鈴薯500畝 ， 種植戶增收200余萬元 ， 單戶最高達8.4萬元 ， 合作社收益25萬元 。
在股份合作保增收方面 ， 通過招商引資成立瀾滄某酒業公司 ， 云山村集體以合作社名義入股410萬元、持股29% ， 通過分紅壯大村級集體經濟 。 酒業公司優先聘用當地村民到酒廠務工 ， 云山村組織村民種植高粱、玉米、薏仁等釀酒原料 ， 村民獲取務工收入和生產收益 ， 年人均務工收入3萬元 ， 種植戶平均增收6000元 。
云南瀾滄：巧解竹塘“共富密碼”
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竹塘鄉旱稻種植 。 董琳攝
“互助資金”讓借雞生蛋生出致富“金蛋”
采取“財政一次支出、村民集體所有、群眾自我管理、農戶無償借款、資金有借有還、長期滾動發展”的方式 ， 建立“草根銀行” ， 解決群眾發展產業有想法、缺資金的問題 。
在合理分配盤活資本方面 ， 在11個行政村實施“村級產業發展互助資金”項目 ， 以行政村為單位按大小分別安排30萬元至140萬元資金 ， 各村民小組輪流申報 ， 形成群眾自主創業、自我發展、自我管理的生產模式 。
在“全員分羹興產業”方面 ， 全鄉所有農戶均可根據產業發展意愿提出不高于5萬元的借款申請 ， 經村民小組、村委會、鄉政府逐級審批后進行放款 ， 做到資金跟著產業走 ， 產業發展有保障 ， 累計放款3991萬元 ， 支持3102戶（次）發展產業 。
在“滾動發展富家底”方面 ， 村集體每年按4%收取運作費 ， 其中2%納入村集體經費、2%用于繼續壯大本金 ， 2021年年底 ， 全鄉互助資金由1016萬元增加到1092萬元 。 為保障資金安全 ， 鄉政府、農業綜合服務中心、會計委托中心、村委會、村民小組和村民代表組成項目監督小組 ， 全過程監督；農戶按自愿原則組建5戶為一組的聯保小組 ， 負責該組農戶的放款、監管回收工作 ， 有效避免資金流失風險 ， 10年來無一戶拖欠還款 。