江蘇耕地“進出平衡”舉措獲自然資源部肯定,耕地保護需要“進出有序”( 二 )


智能監管 , 保障“動態平衡”
為提高耕地“進出平衡”工作效率 , 江蘇省自然資源部門充分運用信息化、智能化手段 , 著眼地方實際需求 , 創建省級耕地“進出平衡”備案監管系統 , 已于7月12日正式上線運行 。 省自然資源廳有關負責人介紹 , 該系統打通了耕地“進出平衡”地塊預檢、方案編制、方案備案、實施備案、監管檢查的全流程管理鏈條 , 強化全過程動態監管 , 嚴格管控耕地“進出平衡”的數量、質量;實現了與省級設施農業用地備案監管系統互聯互通 , 極大提高了備案服務效能 。
目前 , 鹽城市阜寧縣孔南農副產品倉儲項目、宿遷市沭陽縣隴集墩前花木培育(常溫溫室鮮花綠植)項目等5個設施農業項目已在省級耕地“進出平衡”備案監管系統和省級設施農業備案監管系統兩個系統完成備案并開始實施 , 在嚴格落實耕地用途管制要求的同時 , 有效保障了現代設施農業發展合理用地需求 , 積極服務“三農”發展 , 助力鄉村振興戰略落地見效 。
在線上備案的基礎之上 , 江蘇還深入推進自然資源違法行為實時智能監管 , 創新開展省級“日監測”土地衛片執法 , 構筑形成“天上看、地上查、視頻探、網上管”的綜合立體監管體系 , 實現對違法線索發現、制止、報告、移送、查處、整改全要素、全過程實時監管 。
補償激勵機制給了耕地保護強有力的支撐 , 目前江蘇已將5.04億元獎勵資金投向耕地保護“最前線” 。 位列全省耕地保護激勵單位第一的徐州 , 耕地保護成效突出的縣、鎮(街道)和村級集體經濟組織 , 每年都會獲得省、市、縣三級獎勵 。 “省級獎勵一個鄉鎮200萬元 , 我們市級獎勵每個鄉鎮100萬元、每個村20萬元 , 縣級還有政策支持和扶持 , 呈現疊加效應和正向激勵 。 ”徐州市自然資源和規劃局副局長王孝強說 。
新華日報·交匯點采訪人員丁蔚文沈佳暄