本文轉自:魯中晨報
農村集體“三資”是推動鄉村振興的重要物質基礎 。 近年來 , 臨淄區稷下街道聚焦管住資金、盤活資產、用好資源 , 樹牢有解思維 , 強化數字賦能 , 探索建立農村集體“三資”監督管理交易一體化綜合服務平臺 , 突出制度化管理、規范化操作、平臺化運營、常態化監管 , 切實做到源頭把關有效、過程控制有序、專項監督有力 , 走出了一條農村集體“三資”管理路徑 。

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為統籌清產核資 , 推動集體家底“一摸清” , 稷下街道全面推進農村產權制度改革 , 把村級資產、資源折股量化 , 建立管理檔案目錄 , 由村集體經濟組織成員大會或代表大會決定股權設置方案、分配盈余 。 創新實施“三四五工作法” , “三”即摸底階段、清繳階段、規范階段三個節點 , 堅持分類施策 , 全程跟蹤審核 , 統一錄入數據;“四”即片總支書記、包村干部、法律顧問、“三資”管理服務中心工作人員四級聯審 , 對耕地、林地、園地、建設用地等資產資源的價格標準等 , 強化聯動把關 , 統一管理存檔;“五”即土地、林地、房屋、沿街房、水域五種合同樣本 , 完善使用流程 , 統一組織簽訂 。

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在推動陽光村務方面 , 稷下街道聚焦資金往來 , 推行村集體日常辦公支出統一使用“村務卡”結算 , 收入全部通過掃描“收款一碼通”直接入賬 , 嚴格村干部墊支審批 , 墊支資金由街道主要負責同志審批并轉入村賬戶后方可支出 。 聚焦產權交易 , 完善制度 , 針對購置或處理固定資產10萬元以上、單項投資20萬元以上、集體資源交易50畝以上等13個“三資”合同標 , 嚴格履行“四議兩公開”程序 。 聚焦審核備案 , 對各村集體經濟合同實施村“兩委”換屆、村干部離任、村財會人員變動、年度審計 , 由交易中心組織實施、街道紀工委統籌調度、工作專班審核備案 , 審計結果及時公開并納入年度考核 。
稷下街道還推動數據共享“一網通” , 設立農村產權交易監管站 , 把村級資金審批、支出及運行狀況錄入監管平臺即時監測 , 通過“齊農通”微信公眾號實時更新、對外公示、接受監督 , 切實做到全程留痕追溯可查 。 搭建“一個系統架構、多個服務窗口、多品種產權交易”的合同管理信息網 , 33個村家底情況、交易信息、資金數據接入區級監管庫 , 實現違規行為自動預警提示、程序鎖定控制 。

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在實現村級“三資”實時監管基礎上 , 搭建集體資產交易平臺 , 交易項目涉及建設工程、權屬轉讓、資產處置、土地流轉、物資采購等重大事項 , 嚴格履行公開招投標、合同簽訂、公證備案等程序 , 確保條款齊全、內容完整、手續完備 。 農村產權交易服務站成立以來 , 已完成交易42筆、3708萬元 , 節約資金194萬元 , 增收85萬元 。
稷下街道通過建立農村集體“三資”監督管理交易一體化綜合服務平臺 , 進一步推深了“曬政務、曬村務、曬黨務”行動 , 提高了村干部廉潔履職意識 , 盤活了村級資源 , 實現村集體經濟、村民滿意度“雙提升” , 健全了“三資”規章制度體系 , 讓合同簽訂、會計核算、財務收支有章可循 。
數據顯示 , 截至2021年底 , 稷下街道33個村集體經濟總收入達到8400余萬元 , 所有村均超過20萬元 , 其中100萬元以上的20個村 。 集體經濟不斷壯大的同時 , 管理運行也更加規范 , 截至今年7月底 , 農村產權交易服務站新簽合同49份 , 其中小規模工程招投標31份2722萬元、節約155萬元 , 大額物資采購15份896萬元、節約51萬元 。 目前 , 稷下街道“三資”管理服務中心管理資產總額達到30億元 , 年公共資源交易額完成近5000萬元 。
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