佳縣：黨建聯合體推動抱團發展 _健康小知識

本文轉自：陜西日報

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赤牛坬村全景。本報采訪人員許奧博攝
本報采訪人員許奧博通訊員劉淇
初冬時節，陜北黃河岸邊的佳縣，鄉村振興的美麗畫卷正徐徐展開。
近年來，佳縣聚焦鄉村振興，圍繞發展中的短板和問題，堅持區域化黨建工作理念，創新“組織聯建、治理聯抓、產業聯興、資源聯享”的“四聯”發展模式，鼓勵村與村、企業與村、機關與村之間，組建聯合黨組織，打造黨建聯合體，通過聚合多方要素，實現抱團發展。
■組織“建”在聯合體
全面推進鄉村振興，首先就是要建強基層黨組織。
“過去，我們村集體經濟薄弱，缺乏后勁兒，單打獨斗的局面嚴重制約著村子發展。 ”11月3日，佳縣烏鎮核桃樹墕村黨支部書記高功旺說， “聯村黨委的成立改變了這一現狀，為我們各村的發展凝聚了合力。 ”
2021年，在烏鎮黨委的大力支持下，核桃樹墕村、尚家溝村、黃家圪嶗村等9個村，因地制宜組建聯村黨組織。聯村黨組織突破了以行政村為基本單元設置黨組織的方式，以核桃樹墕村為中心成立核桃樹墕聯村黨委。各村一致推選工作有思路、有能力的致富帶頭人高功旺擔任聯村黨委書記。
核桃樹墕聯村黨委通過學習借鑒先進地區的成功經驗，堅持“三不變、三統一、三獨立”管理模式，即行政區劃不變、村民自治主體不變、集體資產和資源權屬不變，工作統一部署、統一落實、統一考核，保持財務管理獨立建賬、獨立核算、獨立收支。
通過定期召開黨建工作和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接聯席會議， 9個村的支部組織生活、防返貧動態監測等重點工作同頻共振，規范開展。同時，聯村黨委將9個村的集體閑置資金聚合起來，成立聯村合作社，建起了養牛場，大力發展集肉牛養殖、飼草種植、小雜糧種植、糞土綜合利用于一體的循環產業。截至目前， 9個村共計分紅15.85萬元，村集體經濟從無到有，取得初步成效。
“通過組織聯建，我們村與村之間逐漸形成了黨建引領、優勢互補、共贏發展的良好工作格局。 ”高功旺說。
目前，佳縣已分別在烏鎮和坑鎮建成兩個聯村黨委，通鎮向陽灣聯村黨委正在籌建。
■治理“抓”在聯合體
持續加強幫扶單位與結對幫扶村之間的聯合共建，是佳縣在推進鄉村治理過程中進行的有益探索。
“喂，白書記嗎？我們這兒遇到麻煩事兒了，你過來看咋辦。 ”9月15日一大早，佳縣縣委辦駐西山村第一書記白鵬飛接到西山村黨支部書記崔世光的電話。
白鵬飛匆匆趕到現場得知，一家企業與村民因土地補償未達成一致意見而引發矛盾，施工人員與村民正在對峙，氣氛緊張。白鵬飛立即向縣委辦黨支部匯報，并組成工作組，組織村“兩委”成員與企業代表座談，就項目推進和補償工作進行了協商，形成處理意見。最后，項目施工方與27戶村民現場簽訂補償協議，矛盾糾紛順利化解。
“有了幫扶單位機關黨支部的聯合助力，我們工作開展起來更有信心，村子治理起來也更加有序、更為規范。 ”崔世光高興地說。
今年以來，在加強駐村工作隊幫扶村黨支部推進村級治理中，佳縣縣委辦與通鎮西山村構建了“八聯八幫”的工作機制，秉持“支部聯建強堡壘、干群連心促振興”工作理念，將機關黨員融入村級網格體系，通過開展政策宣傳、矛盾化解、人居環境整治、便民代辦等一系列聯建共促活動，進一步提升鄉村治理能力。