同時 ， 宋朝時期救濟對象更加明確 。 首先 ， 宋朝將當時民眾按城鄉分成幾個層次 ， 明確規定了救濟對象為第幾等或者家庭財產低于國家規定界限的 。 這種設置相當于明確的設置了一條貧困線 ， 將需要救助的對象明確標準 。 同時對殘疾人的殘疾程度也分別詳細的列出 ， 對不同程度的救濟標準做出了明確的規定 。 還有就是針對鰥寡孤獨人員 ， 以及對需要救濟的老人、兒童都明確做出了年齡上的規定 。 通過以上這些細致的規定 ， 我們可以看到宋朝對救濟對象的劃分非常明確 。

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救濟方式多樣化
宋朝的救濟范圍廣泛 ， 救助方式上也更加豐富 。 有別于其他朝代的以政府為主的救濟制度 ， 宋朝時期在政府行政救濟手段之外 ， 還注重利用市場經濟手段 ， 社會手段進行貧困救濟 。
政府的行政救助手段主要分為：賑給、賑貸、賑糶、施粥、居養、移民就粟、募兵、倚閣、蠲免、免役、寬禁捕等 。 可以看到 ， 從放開限制、提供工作等手段鼓勵民眾自救到免費發放或者借貸物資幫助民眾度過難關 ， 行政手段更加多樣、有效 。
市場經濟手段主要有：罷官糴、弛禁榷、減免商稅、以工代賑、禁遏糴等 。 這一條可以看到宋朝政府注重利用經濟手段 ， 通過鼓勵經濟 ， 擴大就業 ， 增加糧食的市場供應量等方式解決貧困問題 。
社會手段即勸分 ， 國家鼓勵民間地主富豪賑濟災民 ， 國家對這些救災有功的人加以獎勵 。
從以上宋朝的救濟方式來看 ， 宋朝政府注重利用一切可以調動的資源 ， 其手段豐富多樣 ， 救災理論更加成熟 。
周詳的救濟法規
宋朝時期的救濟手段 ， 救濟對象 ， 救濟的標準都以法規的形式確定下來 。 比如上文提到的貧困標準 ， 殘疾標準 ， 救濟的年齡要求 ， 救助方式都有明文的規定 。 這些詳細的救濟法規總結了救濟的優秀經驗 ， 為基層救災人員依法救濟提供了明確的依據 ， 使得救災更加有秩序 ， 效率也更高 。
同時 ， 宋朝的救濟法規不但細致、可行性高 ， 也有一定的靈活性 ， 會根據現實情況做出調整 ， 不會死板保持的一成不變 。 這種法規的靈活性體現了宋朝的救濟真正以救濟對象為中心 。

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宋朝對貧困的救濟空前絕后 ， 在繼承了前朝的優秀經驗的基礎上 ， 又結合本朝情況進一步改革 ， 形成了有效的貧困救濟制度、法規 ， 使得宋朝的救濟制度遠超前朝的同時 ， 為后世的救濟制度提供了大量優秀的借鑒 。
宋朝以其獨特的立國政策 ， 開明的君主 ， 發的經濟以及科舉取士帶來的儒家復興 ， 使得宋朝在對待普通民眾的上采取了與其他朝代不同的態度 ， 通過對貧困民眾全方位的救濟使得當時的百姓生活穩定 ， 進而保證了政權的穩定 。
參考資料：
[1]段惠青.宋朝貧困救濟問題研究
[2]董小路.宋朝貧民日常救濟研究
[3]齊廉允.宋朝社會救濟法律探析
[4]張文.宋朝社會保障的成就與歷史地位返回搜狐 ， 查看更多
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