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宋朝的貧困戶，是如何被救濟的？

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絕大多數古代政權將農業確立為國家經濟的根本 ， 重農抑商 。 但是傳統農業嚴重依賴氣候 ， 旱澇災害往往對一個區域的農業生產造成重創 ， 使完全依賴農業收入的平民陷入困境、絕境 。 繼而對正常社會秩序造成破壞 ， 國家經濟受到影響；導致農民起義 ， 威脅政權穩定 。 因此 ， 古代的歷代政權對災荒的救助都非常重視 ， 形成了一系列的災荒救濟制度 。
宋朝的貧困戶，是如何被救濟的？
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此外 ， 國家出于基本人倫以及儒家仁義角度的考量 ， 對一些鰥寡孤獨人員也會出面進行救濟 ， 歷朝政府都有類似的制度 。
但是在宋朝時期 ， 對貧困的救濟在繼承以上制度的基礎上更加健全 ， 達到了歷史的新高度 ， 也成為后世效仿的模范 。
一、宋朝以前的救濟制度
救濟制度
在中國先秦時期就出現了以政府為主導 ， 非?；钴S的救濟活動 。 這種救濟活動是禮的一部分 ， 在《禮記》中明確列出了針對不同季節進行不同的救濟的要求 。 到秦漢之后 ， 以國家為主導的救災制度 ， 針對孤寡貧困人員的救濟制度逐漸地建立起來 。 但是 ， 秦漢之后的國家救濟制度遠不如先秦時期活躍、廣泛 ， 甚至還有萎縮 。
秦漢之后 ， 土地兼并一直是個嚴重問題 。 當時的農民對擁有大量土地的世家貴族 ， 寺院等大地主的人身依附性很強 ， 這些擁有大量土地的人也承擔起了救濟平民的責任 ， 形成了政府救濟之外的民間救濟 。
比如在隋唐時期 ， 國家設置義倉 ， 常平倉 ， 對民眾不同受災情況分別進行無償賑濟 ， 無息以及有息的借貸等方式 ， 幫助災民度過難關 。 在國家救助之外 ， 每有災荒都有貴族 ， 寺院等組織施粥 ， 在平時也會專門組織救濟貧病民眾等 。
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特色與局限
宋朝以前的救濟制度以國家救濟災荒為核心 ， 側重于對災荒發生之后民眾的救助 。 這種救濟方式相對單一 ， 一旦政府行為出現滯后 ， 容易造成社會動亂 ， 動搖國家政權的穩定 。 此外還有就是對鰥寡孤獨等人倫缺失人員的救濟 ， 這中救濟覆蓋面極為有限 ， 大多數貧困人員得不到救濟 。
可見宋朝以前的救濟活動 ， 從救濟的方式 ， 到針對的救濟項目 ， 到救濟的人員范圍上都非常有限 ， 國家的救濟主要針對極端情況造成的困難 。 這種有限的救濟活動 ， 使得大量貧困人員得不到救濟 ， 國家對民眾的掌控力非常弱 。
二、宋朝救濟制度
宋朝的貧困戶，是如何被救濟的？
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在宋朝時期 ， 從國家制度 ， 到思想文化 ， 到經濟有了巨大的提升 。 相較于前代有限的救濟 ， 宋朝的救濟理念與制度也都有較大提升 。 宋朝時期政府針對大量貧困情況都做了針對性的救濟考慮 ， 在救濟項目 ， 救濟人群的范圍上都大大增加 。
宋朝時期的救濟主要分為以下幾個方面：
貧困救濟
貧困救濟包括災荒救濟與日常貧困人員的救濟 。
宋朝在災荒救濟上以明確的法律形式規定了應對災荒的基本程序 ， 即：訴災、檢放、抄札三個流程 。 訴災即受災民眾上報災情；檢方即規定的政府工作人員對災情進行檢查 ， 確定需要的賑災物資數量；抄札即國家規定人員對對受災人員進行登記 ， 以備按記錄發放物資 。
對于因災荒形成的流民 ， 國家也明確了經過州縣政府的應對方法 ， 包括賑濟安置災民 ， 遣返回鄉等 。
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在針對災荒人員的救濟上 ， 是以國家形式為主 ， 比如國家設置的常平倉 ， 社倉 ， 惠民倉等糧倉就是專門針對災荒救助設置的 。 同時 ， 政府會通過多種行政手段 ， 發動民間力量進行災荒救助 。 并且通過減免賦役形式 ， 幫助受災民眾度過難關 。