引言
進入20世紀后 , 美國壟斷組織對中小企業的排擠和因壟斷價格給廣大群眾帶來的苦難更加嚴重了 , 因而反托拉斯的呼聲又強烈起來 。 許多人揭露了政府、國會、法院中大批官員接受壟斷集團賄賂的丑聞 。
對內對外政策
在1901-1909年連任總統的共和黨人西奧多·羅斯福針對這一情況推行了不少開明的政策 , 緩和了矛盾 。 他宣布要對托拉斯開戰 , 自稱是“托拉斯的敵人” 。 他宣布不準鐵路公司對托拉斯貨物的運價實行優待;建立商務與勞工部 , 下設公司管理局 , 對各大公司進行檢查、監督;宣布司法機關優先審理反托拉斯案件;加強州際貿易委員會的權力 , 管轄與鐵路運輸有關的機構;等等 。
在他任內 , 法院審理了25件大托拉斯的案件 , 在限制托拉斯的蠻橫霸道和平息反托拉斯斗爭方面 , 起了積極作用 。 托拉斯等壟斷組織必然要發展 , 這是客觀的歷史潮流 。 羅斯福并沒有阻擋這一潮流 , 而只是力圖克服托拉斯的弊端 。 實際上當羅斯福離開白宮時 , 美國的托拉斯已激增到1萬個 , 資本總額達310億美元 。 羅斯福還實行了一些勞動立法 , 包括對國家和州際鐵路工人實行8小時工作制、雇主要對因工傷亡的雇員給予賠償、保護礦工安全、限制使用童工等等 。

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值得注意的是 , 羅斯福重視保護森林、自然資源、文物古跡等 , 建立了5個國家公園以及禁獵、禁伐區 , 還成立了國家資源保護委員會 。 為保護人們的健康 , 羅斯福還頒布了對藥物、食品的管理條例及肉類檢驗法 。 羅斯福是20世紀初美國有作為的、做出積極貢獻的總統 。 1913年就任總統的民主黨人威爾遜 , 在緩和階級矛盾和穩定國內局勢方面 , 仍然承襲了羅斯福的許多政策 。
在對外政策方面 , 兩黨都無例外地采取了侵略擴張的方針 。 美國政府積極擴充軍備 , 尤其重視海軍的建設 。 到1893年 , 美國海軍已從占世界第12位躍居第5位 。 美國對外擴張的目標主要是亞洲、太平洋地區和拉丁美洲 。 1866-1882年美國艦隊曾4次侵犯朝鮮 , 最后迫使朝鮮簽訂了不平等條約 , 美國資本滲入朝鮮 。 同時 , 美國還力圖侵占太平洋上的薩摩亞和夏威夷 。
【美國資本主義發展:對內對外政策與工農運動,罷工斗爭此起彼伏】1899年根據美、英、德三國條約 , 美國占領了東薩摩亞 。 在此之前 , 美國于1887年取得了在珍珠港建立軍事基地的權利 , 1893年進一步控制了整個夏威夷群島 。 在拉丁美洲 , 美國利用“泛美主義”和1889年建立的“美洲共和國國際聯盟”(1910年改稱泛美聯盟) , 對整個拉丁美洲進行控制 。 在侵略拉丁美洲過程中最大的一個步驟是1898年挑起了美西戰爭 。

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美國戰敗西班牙 , 雙方簽訂的和約規定 , 西班牙將古巴、波多黎各和西印度群島中一切西屬殖民地 , 以及太平洋的關島和菲律賓全部轉讓給美國控制;美國則付給西班牙2000萬美元 , 作為占領菲律賓的“補償” 。 進入帝國主義時代后 , 美國的侵略擴張活動更猖狂了 。 它迫使中國接受了“門戶開放”政策 , 又派兵參加了侵略中國的八國聯軍 。 1903年它強迫巴拿馬簽訂不平等條約 , 攫取了巴拿馬運河的開鑿權和管理權 。 同時利用貸款、武力威脅等手段加強了對拉丁美洲各國的控制 。
工農運動
直到19世紀末 , 美國還沒有任何有關工人的勞動立法和社會保險 。 工礦企業缺乏必要的安全設備和勞動保護 , 職業病和傷亡事故都很嚴重 。 20世紀初 , 因事故而死亡的工人每年達7.5萬人 。 大部分產業工人每天工作10小時 , 有些部門長達12小時 , 只有少數幾個部門實行了8小時工作制 。 1890年在美國礦山里勞動的童工達60萬人 , 10年后又增加兩倍 。 工人的失業率因自由勞動力的增多也比較高 。
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