
文章插圖
一、科學精準劃分風險等級
根據進口非冷鏈物品的來源國家(地區)疫情、物品類別和特征、運輸方式和時長、裝卸方式等,綜合研判物品被污染的風險,分級分類采取預防性消毒或放行措施 。
進口非冷鏈物品指運輸溫度在10℃以上的進口物品,被污染風險等級分為低風險和高風險2個風險等級 。
符合以下任意條件之一的,判定為低風險:來自新冠肺炎疫情低風險國家(地區)的進口非冷鏈物品;所有大宗散裝貨物,包括煤炭、礦石、化工原料、糧食、飼料、牧草、原木等進口非冷鏈物品;裝載入境物品的航空器、船舶、列車、汽車自離開啟運口岸起超過24小時的進口非冷鏈物品;裝卸時不與裝卸人員接觸的進口非冷鏈物品;已實施預防性消毒的進口非冷鏈物品 。
不屬于以上任一情形的,或無法判定風險等級的進口非冷鏈物品,按照“從嚴”原則,判定為高風險 。判定為低風險的進口非冷鏈物品,運載該物品的交通工具司乘人員中發現有確診病例或無癥狀感染者的;特殊用途的進口非冷鏈物品,由屬地疫情防控指揮部綜合研判定為低風險或高風險 。
二、分級分類采取預防措施
各地不再對進口非冷鏈物品實施新冠病毒核酸檢測,海關部門按照海關總署統一部署進行 。判定為高風險進口非冷鏈物品按照國務院聯防聯控機制綜合組《關于印發進口高風險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預防性消毒工作方案的通知》(聯防聯控機制綜發〔2020〕277號)和《關于進一步加強新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知》(聯防聯控機制綜發〔2021〕94號)規定的分工和流程實施預防性消毒,重點對裝運人員可能接觸的部位進行消毒 。原則上對進口高風險非冷鏈物品包裝外表面只進行一次預防性消毒,避免重復消毒,避免增加不必要的作業環節和成本,影響物流和市場供應 。判定為低風險進口非冷鏈物品不再實施預防性消毒,按規定放行 。進口冷鏈食品按照現行分級分類處置技術指南執行 。
三、強化從業人員個人防護
要做好高風險進口非冷鏈物品掏箱、裝卸、運輸及空箱清理維修等相關從業人員的個人防護,工作期間正確佩戴口罩、手套、工作服等個人防護用品 。各地要落實核酸檢測、健康監測、健康教育等防控措施,企業(單位)要建立從業人員臺賬,登記重點人員信息 。按照國家新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)疫情防控方案要求,口岸進口物品搬運人員,作業期間每天開展1次全員核酸檢測,其他從業人員每周開展2次核酸檢測 。
四、進一步優化靜置機制
危險化學品、活動物、飼料、飼料添加劑、水果、蔬菜、精密儀器等無外包裝或外包裝易造成消毒液體滲透污染的物品,不實施預防性消毒,進口企業在適當場地實施靜置存放方式進行處置,不同類型的進口貨物分類存放,靜置存放期間,嚴禁人員接觸,常溫條件下靜置存放時間滿24小時后可投入使用 。
五、優化進口冷鏈食品疫情防控措施
海關部門要加強源頭環節抽樣檢測,檢測結果作為調整源頭管控措施的依據 。對檢出核酸陽性的進口冷鏈食品,按照國務院聯防聯控機制有關規定進行分級分類處置 。對相關境外食品生產企業不采取暫停進口申報的緊急預防性措施 。
六、做好生產經營環節風險防控
貨主或相關生產經營企業要落實高風險進口非冷鏈物品疫情防控的主體責任 。企業生產加工、使用高風險進口非冷鏈物品前,要確認物品已進行預防性消毒或常溫條件下靜置存放時間滿24小時 。未滿足靜置時間要求且直接用于生產經營的,應對進口非冷鏈物品內包裝及內容物進行預防性消毒后再使用 。企業應當保持生產經營環境整潔衛生,定期開展清潔消毒,并做好記錄 。
七、落實高風險非冷鏈物品消毒責任
【廣西進一步做好進口物品新冠肺炎疫情防控工作】各級新冠肺炎疫情防控指揮部要加大進口非冷鏈物品疫情防控統籌協調力度,督促各部門、各單位落實高風險進口非冷鏈物品消毒工作 。海關部門負責指導進口企業、海關查驗場所經營單位等對判定為高風險等級的進口非冷鏈物品實施預防性消毒 。口岸部門負責在進口高風險非冷鏈集裝箱貨物預防性消毒工作中,推動完善相關貿易便利化服務,保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉 。衛生健康部門負責完善預防性消毒技術規范和操作指導,開展對預防性消毒措施的指導評價 。市場監管部門負責抽查生產經營單位非冷鏈物品的消毒處理證明或記錄 。民航管理部門負責督促指導機場貨場非冷鏈物品的預防性消毒工作并留存消毒處理記錄 。
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