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國家衛生健康委醫政醫管局相關負責人指出 ， 醫師法的頒布實施 ， 為加強公共衛生服務體系建設提供了有力支撐 。 針對在新冠肺炎疫情防控中所暴露出的當前工作中存在的一些問題 ， 醫師法做了相應的制度安排 ， 進一步補短板、強弱項 ， 建立公衛醫師和臨床醫師分工協作機制 ， 強化疫情防控措施落實 ， 提升醫師隊伍重大疫情應急反應能力 ， 著力推動構建防范化解重大公共衛生風險的堅實法治屏障 。
更加注重強基層
補齊緊缺專業短板
基層醫師承擔著為城鄉居民提供公共衛生服務和基本醫療服務的重要職責 ， 是居民健康的“守門人” 。
“調研中發現 ， 我國專業能力強的醫師多數在大城市的三甲醫院執業 ， 基層特別是農村和偏遠地區醫師數量嚴重不足 ， 縣鄉村衛生服務網底不牢 ， 因此醫師法要著力攻克3個難點 。 ”全國人大常委會法工委行政法室相關負責人說 ， 一是促成“有人來” ， 通過定向培養、委托培訓等方式 ， 為基層培養醫師 ， 加強基層和艱苦偏遠地區醫師隊伍建設；二是促成“下得去” ， 通過優先晉升職稱、鼓勵取得醫師資格的人員開辦村醫療衛生機構、鼓勵醫師定期定點到基層多點執業等方式 ， 完善醫師下基層的激勵機制 ， 促進優質醫療資源向基層流動 ， 推動更高水平的執業醫師為基層服務；三是促成“留得住” ， 加強對定向培養、委托培訓人員履約管理 ， 明確違約責任 ， 同時在人事薪酬、人員培訓、收入補助機制和養老政策 ， 完善激勵措施 ， 解決基層醫師短缺問題 。
醫師法還進一步體現了“以基層為重點”的導向 。 一是加強培訓指導 。 要求各級政府采取有力措施 ， 優先保障基層、欠發達地區和民族地區的醫療衛生人員接受繼續教育；組織上級醫療機構對鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構的人員開展培訓；鼓勵鄉村醫生參加醫師資格考試 ， 提高能力水平 ， 取得醫師資格 。 二是加強待遇保障 。 在基層和艱苦邊遠地區工作的醫師 ， 按照國家規定享受津貼、補貼等政策 ， 在職稱評定、職業發展、教育培訓和表彰獎勵方面享受優惠待遇 。 同時 ， 進一步完善對鄉村醫生的服務收入多渠道補償機制和養老政策 。 三是加強技術幫扶 。 執業醫師晉升副高級職稱的 ， 應當有累計一年的基層或者對口支援的服務經歷 。
在關于醫師多點執業的條款中 ， 醫師法銜接了之前出臺的一系列多點執業的政策規定 ， 并以法律形式確認了醫師多點執業管理要求 ， 強調醫師執業應當以一個醫療機構為主 ， 并辦理相關手續 ， 鼓勵醫師到基層醫療機構執業 ， 進一步提高醫療服務的可及性 。
文：健康報采訪人員 楊金偉
編輯：楊真宇
審核：徐秉楠 閆龑
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