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2021年8月20日 , 十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國醫師法》 , 自2022年3月1日起施行的這部法律將對中國醫師的隊伍建設、管理制度、執業規則等產生重大影響 。 2月22日 , 國家衛生健康委組織召開宣傳貫徹醫師法工作電視電話會議 。 會上 , 與會專家對醫師法的亮點做了詳細解讀 。 國家衛生健康委醫政醫管局相關負責人在會上要求各地切實抓好醫師法宣傳貫徹實施 , 廣泛開展醫師法的宣傳培訓和貫徹工作 , 抓緊修訂完善醫師法配套管理制度 , 動員各方面力量共同推動醫師隊伍發展 。
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更加凸顯尊醫重衛
注重醫師權益保障
醫師法在總則中強調了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的十六字崇高職業精神 , 并確立了醫師節的法律地位 , 有利于推動全社會廣泛形成尊醫重衛的良好氛圍 。
“醫師法將如何為新時代‘最可愛的人’提供更多保障是立法的重中之重 。 ”全國人大常委會法工委行政法室相關負責人表示 , 醫師法在第一條就開宗明義 , 旗幟鮮明地將保障醫師合法權益置于立法目的之首 , 進一步明確醫師享有的權利 , 并從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手 , 調動廣大醫師積極性 。
醫師法第三條是關于醫師職業精神、職責以及合法權益受法律保護的規定 。 醫師的合法權益受法律保護沿襲了《基本醫療衛生與健康促進法》的相關規定 , 體現對醫師人格尊嚴、人身安全的重視 。 此外 , 醫師法還規定了對有突出貢獻的醫師的表彰、獎勵制度 , 對營造全社會尊醫重衛的良好氛圍、促進醫患關系和諧具有重要推動作用 。
醫師法專門增設“保障措施”一章 , 在人事管理、薪酬待遇、表彰獎勵、職業防護、公益宣傳等方面作出規定 。 醫師法強化了“醫鬧”入刑的法律規定 , 對防止暴力傷醫、維護醫護人員執業安全將起到重要作用 。
醫師法為廣大醫師創造更好條件、營造更好環境 , 讓醫師以飽滿的精神狀態、心無旁騖地為人民健康服務 。 全國人大常委會法工委行政法室相關負責人介紹 , 比如 , 針對惡性傷醫事件 , 為了讓醫師獲得職業安全感 , 醫師法標本兼治 , 提出建立綜合治理體系維護醫師良好的執業環境 。
這位負責人說 , 醫師法發揮職稱評審指揮棒的作用 , 明確將職業道德、專業實踐能力和工作業績作為職稱評定重要條件 , 實現“干什么評什么” 。 針對眾多醫師反映的工作壓力大、雙休日得不到休息、超負荷運轉等問題 , 醫師法明確要求醫療機構要為醫師合理安排工作時間、帶薪休假等制度 , 定期開展健康檢查 。
醫師法明確了醫師自愿參與公共場所救治的免責相關保障 , 這是民法典緊急救治權立法精神的延續 。 民法典第184條規定 , “因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的 , 救助人不承擔民事責任” 。 醫師在非執業期間 , 以普通公民身份發揮自身專業技術能力自愿參加公共場所急救服務 , 屬于挺身而出、奮勇救人的見義勇為行為 。 因此造成受助人損害的 , 不承擔民事責任 。 這與民法典的規定保持一致 。
更加注重醫師高質量培養
規范醫師執業行為
截至2020年 , 我國共有醫師408.6萬人 , 每千人口醫師數達到2.9人 。 如何讓這支隊伍邁入高質量發展的“快車道”?國家衛生健康委醫政醫管局相關負責人指出 , 醫師法對醫師的學歷條件、執業準入、培訓考核、執業管理等方面做了具體明確規定 , 全方面促進提升醫師隊伍的能力素質 , 體現了醫師隊伍高質量發展的時代要求 。