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公立醫院|大型公立醫院巡察：參股民營醫院被點名批評！( 三 )


社會力量舉辦的醫療衛生機構在基本醫療保險定點、重點專科建設、科研教學、等級評審、特定醫療技術準入、醫療衛生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫療衛生機構同等的權利 。
社會力量可以選擇設立非營利性或者營利性醫療衛生機構 。社會力量舉辦的非營利性醫療衛生機構按照規定享受與政府舉辦的醫療衛生機構同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策 ， 并依法接受監督管理 。
簡言之 ， 社會力量舉辦的醫療衛生機構可以與政府舉辦的醫療衛生機構開展合作并應該得到法律支持和規范 ， 但這些合作只是“清”“親”的業務關系 ， 而沒有絲毫的“銅臭味” ， 也就是不應該存有“金錢”利益 。
當如果違法 ， 出現了“政府舉辦的醫療衛生機構與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫療衛生機構”或“非營利性醫療衛生機構向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益” ， 該法第一百條規定 ， 將由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令改正 ， 沒收違法所得 ， 并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款 ， 違法所得不足一萬元的 ， 按一萬元計算；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 。
公立醫院必須堅持毫不動搖姓「公」
2021年6月4日 ， 國務院辦公廳印發《關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號） 。文件第一句就提出 ， 公立醫院是我國醫療服務體系的主體 ， 為持續改善基本醫療衛生服務公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群眾生命安全和身體健康發揮了重要作用 。在這種基本定位下 ， 必須加強公立醫院主體地位 ， 堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導 。
也正是基于此認識 ， 文件提出公立醫院高質量發展要構建公立醫院高質量發展新體系、引領公立醫院高質量發展新趨勢、提升公立醫院高質量發展新效能、激活公立醫院高質量發展新動力和建設公立醫院高質量發展新文化五大工程 。
而從具體任務看 ， 也將打造一個強大的公立醫療衛生服務全新體系來進一步實現公立醫院“主體地位”和“主導”能力 ， 最終實現公益性目標 。
如何體現姓“公” ， 文件明確要落實投入責任 ， 提出按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策 ， 落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等?？漆t院的投入傾斜政策 。盡管話語不多 ， 但正應了那句字越少事越大 。
當然 ， 如果按照這一思路 ， 也許公立醫院未來發展就只能通過提升醫療服務能力、通過高水平高質量的服務來從政府的鍋里舀飯吃 ， 比如認真執行集采和醫保支付制度改革 ， 通過合理診療省錢來解決吃的好一點 ， 別再動其他的心思 ， 不但如此 ， 還要及早將之前的不合法、不合政策的做法盡早調整過來避免掉坑里 。