|戒煙有多難?看各國如何為控煙、禁煙“出招”

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自8月15日起 , 馬里全境禁止進口、販售、使用水煙及其他類似煙具 。 馬里政府責令有使用情況的酒吧、夜店等場所在公告頒布6個月內進行整改 , 違反者將面臨1日至10日的拘留監禁 , 并處以從300至18000西郎不等罰金 。
水煙是一種用水(或其它液體)過濾后吸食的一種煙草制品 , 盛行于中東地區 。 近年來 , 水煙消費在歐洲越來越流行 。 目前 , 德國已經成為歐洲最大的水煙消費市場 。
圖為顧客在新加坡旅游區阿拉伯街抽水煙 。 鄧智煒攝 來源:新華社

曾有人稱水煙是一種“健康的消遣項目” , 是無毒、無害 , 不會上癮的香煙替代品 , 這種想法其實是一種誤解 。 有研究證明 ,抽水煙對身體的危害高于抽香煙 , 從水煙管中吸入一口煙霧所包含的有毒物質與吸入整根香煙相當 。
此外 , 加熱水煙煙草或草藥混合物常會燃燒木炭 , 產生大量一氧化碳 , 因此有時還會發生抽水煙者一氧化碳中毒的情況 。
考慮到水煙對健康的危害 , 很多國家禁止進口、配銷和零售水煙 。 新加坡早在2014年就開始逐步實施水煙禁令 , 要求當地煙草入口商和零售商的執照持有者 , 不能再入口、批發和出售水煙 。 在非洲 , 繼肯尼亞、岡比亞、坦桑尼亞、盧旺達和加納對抽吸水煙的行為實施懲罰之后 , 近日喀麥隆也實施了水煙消費禁令 。
新冠疫情期間 , 人群聚集在水煙吧 , 圍著一個水煙管吞云吐霧 , 加之沒有很好的排風設備 , 相互感染病毒的可能性大大增加 , 還面臨感染結核病、霍亂等危險疾病的風險 。
事實上 , 如何控煙是令全球頭疼的一大難題 。 煙草流行是世界迄今所面臨的最大公共衛生威脅之一 , 每年使全球800多萬人失去生命 。 各國政府也紛紛“出招” , 絞盡腦汁幫助本國民眾戒煙 。
圖為志愿者行為藝術呼吁游客滅掉手中煙頭 。陳超 攝

美國:禁煙+稅收 雙管齊下
美國是世界上第一個確立“全國戒煙日”的國家(每年的11月12日) , 所有公共室內外場合、公共交通工具、教育機構、醫療機構、政府機構、所有室內辦公場所、餐館、酒吧、俱樂部等 , 均禁止吸煙 。 此外 , 美國的法律明確禁止18歲以下的青少年購買香煙 , 同時禁止零售商向18歲以下的青少年出售香煙 , 違者將處以重罰 。 在被稱為控煙最為嚴厲的紐約 , 更是將可以購買香煙的年齡提高到21歲 。 即使是電子煙 , 面向未成年人的銷售也被嚴格控制 。
在美國 , 煙草要繳三重稅:聯邦稅、州稅和地方稅 。 漲價和稅率的提高是獲得戒煙效果最直接、最明顯的一個手段 。 有數據顯示 , 2020年 , 紐約18歲以上成年人吸煙比例為12% , 低于全國15.5%的平均水平 。 在18至24歲的年齡段中 , 吸煙者僅占5.5% 。 紐約人吸煙率下降 , 與長達數十年的宣傳以及卷煙稅收增加有關 。
俄羅斯:史上最嚴禁煙法
為鼓勵健康的生活方式 , 俄羅斯在2013年通過了一部“史上最嚴禁煙法” , 包括分階段在公共場所禁煙、全面禁止煙草廣告、不得展示香煙、只能在收銀臺出示香煙價目表 。 另外 , 煙草公司被禁止贊助包括體育賽事在內的各項活動 , 與政府機構的來往信件將被公布 。
2020年6月末 , 俄羅斯通過“反吸煙法”(《保護公民健康免受吸煙煙霧侵害法》)修正案 , 規定禁止在咖啡館、餐廳吸水煙和電子煙 。