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“三個融合”撐出一片新天地

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本文轉自：紅網
紅網時刻新聞通訊員肖力彬匡小牛何炳文郴州報道
金秋時節 ， 慕名走進“全國文明村”——安仁縣永樂江鎮山塘村就能耳聞目睹農民扳起手指頭 ， 算出一串串喜人數據：今年以來 ， 村里的烏梅基地、葡萄基地、鷹桃基地、大米基地、蔬菜基地等不再有“賣難”煩惱 ， 所生產的農產品 ， 都通過村郵網點 ， 搭上“村村通”公交車運出銷往省內外各地30余噸 。 農民因“不要出村口 ， 產品就運走”的方便快捷 ， 不僅節約用車用油等生產成本23%左右 ， 利潤和效率也大幅增長 ， 預計今年農民人平年純收入同比增長1.1萬余元 。 知道底細的群眾都夸贊說：“這是安仁縣創新‘三個融合’機制推動農村客貨郵發展帶來的結果” 。
“三個融合”撐出一片新天地
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去年底安仁縣被列為“全省農村客貨郵融合發展試點縣”以來 ， 便以高起點、高規格、高質量謀篇布局 ， 把發展農村客貨郵產業作為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接戰略中的一項重要任務來抓 ， 圍繞“抓創新突破 ， 統籌融合一張圖；抓共建多贏 ， 配套融合一盤棋；抓提質升級 ， 網點融合一條龍”擺開了敢干、大干、快干的“龍門陣” 。 具體做法是——
抓創新突破 ， 統籌融合一張圖 。 農村客貨郵工程是個民生工程 ， 也是個系統工程 。 靠那個部門單打獨斗是行不通的；靠那個行業壟斷經營是沒有前景的 。 面對農村客貨郵這個新生事物 ， 也沒有可借鑒的經驗 。 對此 ， 安仁縣委、縣政府高度重視 ， 專門成立了由縣委書記、縣長掛帥的領導小組 ， 組織三套班子精銳出擊 ， 連續作戰 。 用調查研究找方法 ， 找規律 ， 找路子；用改革創新破瓶頸 ， 除壁壘 ， 攻難關 。 很快 ， 研究出臺了《安仁縣客貨郵融合發展實施方案》,制定了“怎么干”的路線圖和“干什么”的作戰圖 。
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說干就干 。 一個打破行業壁壘的郵政快遞業發展中心誕生了 ， 核定事業編制5名 ， 為縣交通運輸局所屬的公益一類事業單位 。 徹底消除了客貨郵融合的體制障礙 ， 將郵政快遞發展服務、監督管理等職能劃轉到縣郵政快遞業發展中心 ， 由縣交通運輸主管部門統一負責客貨郵融合工作的推動、郵政快遞業的監督管理等 ， 彌補行業監管上的漏洞 ， 切實保障行業安全穩定 。 同時 ， 一個由8家快遞企業組建的兔兔供應鏈聯盟公司掛牌成立了 。 規范快遞市場末端服務 ， 取消了快遞二次收費行為 。 在此基礎上 ， 安仁巴士公司、兔兔供應鏈的農村客運、物流、快遞業務進行整合 ， 成立了仁城客貨郵供應鏈管理有限公司 ， 注冊資本1000萬元 ， 作為創建省級客貨郵融合發展試點項目的主體運營單位 。 目前公司規模120余人 ， 車輛80余臺 ， 開發了統一快遞平臺配送系統 ， 實現統配、統收 ， 有效提高了配送效率和降低了運營成本 。 目前該公司運營情況良好 ， 日均上行量3000余件 ， 下行量40000余件 ， 同比實施試點前配送量約增長8% 。 通過整合市場經營主體的方式 ， 為推動客貨郵深度融合奠定了基礎 。
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抓共建多贏 ， 配套融合一盤棋 。 為了確保農村客貨郵步入健康可持續發展軌道 ， 安仁縣乘勢而上抓共建多贏 ， 順勢而為抓配套融合 。 修好路,管好路是前提 。 該縣依托獲得全國“四好農村路”示范縣優勢 ， 進一步把公路硬化、美化、綠化、亮化、凈化工作常態化、規范化、制度化落到實處 。 目前 ， 全縣農村公路列養率100% ， 縣、鄉、村道經常性養護率分別達100%、95%、85% ， 縣鄉道、村道中等路以上比例分別達到92.9%、88.5% 。 干線公路、農村公路優良率分別達95%、86% ， 綠化率達88% 。 基本完成縣、鄉、村道生命安防工程建設 。 全縣實現自然村100%通水泥路 ， 建制村100%通公交車 ， 讓廣大人民群眾圓了“出門走水泥路、抬腳上公交車”夢想 。