中國|數字經濟:林毅夫撰文推 動數字經濟健康發展( 二 )


此外 , 在以大數據、人工智能、互聯網應用為代表的新技術、新產業方面 , 中國不僅與發達國家站在同一起跑線上 , 而且在數據資源、人力資本和市場體量方面具備一定的比較優勢 。 一是數據優勢 。 大數據是新的生產要素 , 被稱為“21世紀的石油” 。 中國有超過10億網民 , 產生了海量數據資源 。 二是人才優勢 。 中國是人力資源大國 , 創新型人才絕對數量高 , 在研發上有人才優勢 。 三是市場優勢 。 中國有最齊全的產業配套 , 不僅是數據大國、人口大國 , 也是市場大國、應用場景大國 , 這些優勢結合起來為我國數字經濟發展提供了廣闊前景 。
怎樣發展好數字經濟
一是充分發揮比較優勢 , 用好國內國外兩個市場 。 在全球產業分工背景下 , 要充分認識我國的優勢條件 , 比如在軟件、人工智能、應用場景等領域的優勢要繼續加強;沒有比較優勢的環節 , 要充分用好國際市場、國際資源 。 數字經濟的技術更新換代快 , 企業要取得核心技術需要大量研發投入 , 中國擁有超大規模市場 , 失去中國市場意味著可能失去繼續投入大量研發資金以保持技術領先的能力 , 所以具有這些核心技術的企業一般都非常重視中國市場 。 對于那些“買不來”的關鍵核心技術 , 需要集中力量加快研發 。 經濟高質量發展要考慮成本和盈利 , 自己研發所有產品和技術不現實也不可能 。 同時 , 要對國際市場的產品和技術保持跟蹤 , 了解世界發展 , 認識自身短板并努力趕超 。
二是積極推動數實融合 , 拓寬發展空間 。 數字經濟與實體經濟融合發展能夠加快傳統產業升級 , 產生更大價值 。 我國不同產業的數實融合程度不同 , 消費服務業與數字經濟的融合創新發展程度最高 , 一些大型互聯網平臺企業發展規模位居世界前列 , 原因在于:我國有較好的通信、互聯網基礎;大城市人口多且較為集中;有發達的交通基礎設施;人工成本相對較低 。 而在附加值更高的生產服務業方面的數字化程度 , 我們同發達國家還有較大差距 。 整體而言 , 我國數字經濟占GDP比重還有提升空間 , 我們要充分發揮比較優勢 , 加快不同類型產業的數字化轉型 , 提高經濟發展的質量和效益 , 將發展機遇和增長潛力轉化為實實在在的成果和效益 。
三是數字經濟作為新興產業 , 其應用場景還有待繼續探索創新 。 針對當前發展階段 , 政府可以從支持中小企業、加強數據安全、避免壟斷等方面進行政策支持或保障 。 比如 , 與大企業的高投入能力、高積極性相比 , 中小企業面臨較高的技術投入成本以及數字化門檻 , 需要政府提供一定的政策支持和鼓勵措施 , 助力相關平臺公司開發適合中小企業的專業技術等 , 幫助它們實現數字化改造以提升競爭力 。 另一方面 , 數字技術與實體經濟融合在服務業上進展較快 , 但在制造業上還有差距 , 需要針對不同產業特性采取相應措施 。 此外 , 數字經濟建立在數據要素基礎上 , 涉及海量個人信息 , 要注意合理使用及保護個人信息 , 避免企業利用數據形成壟斷以阻礙創新 。 要根據數字經濟本身的特性、不同的產業特性以及數字經濟不同的發展階段、數字技術與實體經濟融合的特性不斷調整政策 , 更好推進數字產業化和產業數字化 , 實現高質量發展和全面建成社會主義現代化強國的目標 。
(作者為北京大學教授、新結構經濟學研究院院長)