本文轉自:新華日報

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張家港經開區(楊舍鎮)黨群工作局供圖
□本報采訪人員徐瑞雅
“徐家堂路口處一電線桿被車撞壞 , 雖未倒塌 , 但有明顯裂縫 , 請來看看 。 ”9月20日 , 在村頭“民情小店”整理記事簿時 , 張家港經濟技術開發區(楊舍鎮)李巷村村委會副主任秦峰看到了村民楊江明前一天的“留言” 。 考慮到大家安全 , 秦峰當即到現場查看 , 并聯系相關責任部門處理 , 很快拔除了這個隱患 。
百姓留言、黨組織解憂 , 此舉看似尋常 , 卻道出了鄉村治理的導向 , 成為楊舍鎮推進鄉村振興的生動鏡頭 。 在全國建制鎮中名列前茅的楊舍 , 既有美麗宜居的城鄉環境 , 還有獨具特色的強村經濟集群 , 堪稱鄉村振興“優等生” , 擔負著率先基本實現農業農村現代化的重任 。
回首過往 , 是黨建引領給楊舍鎮帶來了經驗啟示 , 因此 , 面對新時期推進鄉村振興的更高要求 , 楊舍鎮更堅持把黨建引領作為“第一抓手”和“紅色引擎” , 以全域黨建為理念 , 以組織建設為引領 , 壯大集體經濟 , 創新“三資”監管 , 做實鄉村善治 , 奮力繪就鄉村振興新圖景 。
抱團發展 , 壯大集體經濟
集體經濟是鄉村振興戰略的“牛鼻子” , 只有持續做大“蛋糕” , 鄉村振興才能積蓄能量 。 截至去年底 , 楊舍鎮41個行政村的村級集體總資產達94.46億元 , 村均可支配收入達2390萬元 , 農民人均可支配收入達4.7萬元 , 不僅在蘇州名列前茅 , 從全國“坐標系”來看 , 也是當之無愧的“領頭羊” 。
“平均數”雖然很高 , 但并不能代表“大多數” 。 如果細細來看 , 區鎮最高的村集體資產超億元 , 最低的則不到700萬元 。 差距背后 , 既有資源稟賦的制約 , 也有發展路徑的影響 。 而要想實現村級集體經濟更強 , 農民腰包更鼓 , 無疑要下大力氣破解擺在眼前的難題 , 找到發展新路子 。
變單純“輸血”為“輸血、造血”并重 , 正是楊舍鎮摸索出的關鍵一招 , 并從中嘗到了甜頭 。 家底薄弱的雙鹿村 , 是張家港市、楊舍鎮兩級經濟一般村 , 與之相鄰的民豐村產業基礎好 , 經濟實力強 。 楊舍鎮黨委除了連續三年拿出500萬元支持雙鹿村發展 , 在其“牽線搭橋”下 , 兩個村子結對抱團 , 共同開發汽車4S店及配套倉儲項目 , 每年租金收入約340萬元 。 按照出資比例 , 雙鹿村每年可獲租金136萬元 , 增收25% 。
不僅僅是以強帶弱、結對抱團 , 楊舍鎮還出臺精準幫扶政策 , “一村一策”扶持6個經濟一般村 , 同時統籌協調各級黨組織資源 , 領導辦事處(街道)黨工委成立村聯抱團發展公司11家 , 重點服務7個村級抱團發展項目 。
在楊舍鎮看來 , 做強村集體經濟 , 除了依靠“聯姻” , 讓“小”村落嫁接“大”資源 , 實現“錦上添花” , 更重要的 , 還得調動每一個行政村的積極性 , 因地制宜探索多元化發展路徑 , 不斷激發村級經濟活力 。
按照既考慮當下 , 又著眼未來;既盤活可用資源 , 又開拓優質渠道的思路 , 各行政村通過司法拍賣、協議收購等方式獲得廠房、土地等固定資產 , 已累計收購廠房32萬平方米 , 經營性載體總面積近200萬平方米 。 農聯村吸收大型房地產公司作為股東 , 開發農聯新鎮 , 先后參股15家高新技術企業 , 上市2家 , 實現了互惠共贏、協同發展 。
數字賦能 , 創新“三資”監管
小到栽花種樹 , 大到建房修路 , 一個村莊的蝶變 , 離不開對資金、資產、資源的盤活利用 。 “三資”是村集體的“錢袋子” , 更是鄉村振興的重要物質基礎 , 底數清不清楚 , 管理規不規范 , 直接影響鄉村振興推進的速度與成效 。
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