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“年輕人在外打工|農業生產托管的“長治探索”( 二 )


【“年輕人在外打工|農業生產托管的“長治探索”】高效落實 ， 資金保障到位 。 強化政策引導 ， 市級財政先后拿出5000萬元 ， 重點支持服務主體規范化建設 ， 提升服務能力和服務水平；縣區財政分別對部分托管作業環節進行補貼 ， 財政補一點、農民拿一點 ， 提升了服務主體和農戶的積極性 。 引導金融機構解決服務主體融資需求 ， 目前已累計發放貸款3.4億元 。
高質護航 ， 風險兜底到位 。 探索推出了“成本商業保險”“完全成本保險”2個險種 ， 玉米高產示范田“成本商業保險” ， 每畝保費由地方財政承擔19元、服務主體承擔23.5元 ， 享受每畝650千克的收獲保險；高粱種植“完全成本保險” ， 服務主體每畝承擔30.5元保費 ， 享受每畝800元的保額 ， 實現服務主體托管“零風險” 。
各級有機構、服務有標準、機制有創新、推進有保障 ， 全市農業生產托管工作開局良好、穩步推進 。
“三個”聚焦抓實干——
聚焦產前、聚焦產中、聚焦產后 ， 探索農業社會化服務引領小農戶和現代農業有機銜接的多種形式
這些天雨水充沛 ， 黎城縣晉福村村民、已過古稀之年的郭虎辰每天都要到田間地頭轉轉看看 ， 望著自家地里的莊稼比附近沒有托管的高出好大一截 ， 他心里美滋滋的 。
“咱老了 ， 種不動了 ， 孩子們又在鋼鐵公司上班 ， 沒工夫種 。 把地里的農活全部托管給村集體 ， 咱不用操心耕種收 ， 玉米長得也好 。 按眼下的長勢估算 ， 肯定是個豐收年！”
結合村民大多在黎城太行鋼鐵有限公司打工實際 ， 晉福村探索出“1+6+N”農業生產托管模式 ， 由村集體組織實施 ， 根據農戶需求 ， 制定了六種托管服務套餐 ， 供農戶自愿選擇 ， 采用部分環節或全環節托管方式 ， 引導村民將耕地、播種、管護、秋收等環節作業委托給村集體經濟組織 ， 村集體經濟組織再組織服務隊伍統一耕種 ， 實現了農民、農機戶、村集體互利共贏 。
“年輕人在外打工|農業生產托管的“長治探索”
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晉福村的實踐 ， 是我市探索農業社會化服務引領小農戶和現代農業有機銜接的形式之一 。
“你外出掙錢 ， 我代你種田” 。
針對小農戶與現代農業有機銜接問題 ， 聚焦產前、產中、產后 ， 圍繞普通農戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的生產難題 ， 長治市因地制宜 ， 探索創新面向小農戶的服務模式和組織形式 ， 不斷完善單環節、多環節、全程生產托管等多種服務模式 ， 優化提升“服務組織+農村集體經濟組織+小農戶”“服務組織+各類新型經營主體+小農戶”等多種組織形式 ， 引領帶動更多小農戶進入現代農業發展軌道 。
產前“五統一” 。 發揮農業生產性服務組織專業化經營的優勢 ， 推行統一農事安排、統一農資采購、統一種子種苗、統一科學施肥、統一技術管理“五統一”模式 ， 將先進適用的新品種、新技術等要素導入農業生產 ， 降低農業物化成本 。
產中“四套餐” 。 依托農業機械裝備作業 ， 緊扣耕、種、防、收四個環節 ， 探索開展單環節托管、多環節托管、關鍵環節綜合托管和全程托管等服務套餐 ， 把廣大農民從繁重復雜的體力勞動中解放出來 ， 解決部分農戶缺乏科學種田、綠色防控等方面技術的難題 ， 提升農業生產效率 。
產后“三負責” 。 延伸拓展產后服務 ， 農業生產托管主體負責農產品烘干儲藏、產銷銜接和廢棄物資源化利用等 ， 切實解決服務主體托管費用“回籠難”問題 ， 實現糧食不落地收購 ， 促進農業資源循環利用 ， 實現經濟效益和生態效益“雙豐收” 。