城市,如何更“適老”( 三 )


2011年起 , 日本針對老年住房的政策體系進入較為成熟的階段 , 就此形成了現階段日本老年住宅的發展格局 。
統計數據顯示 , 近年來附帶服務的老年住宅數量持續增長 。 截至2022年初 , 日本適老化住房的供給總量已超過31萬套 , 但相關研究表明 , 適老化住房仍處于供給不足的狀態 , 有待進一步發展和完善 。
實現地區資源融合促進城市可持續發展
隨著人口結構的變化 , 老齡社會最終將成為社會常態 , 通過建設各種類型的老人住宅、養老設施或養老社區來解決老年人的養老居住問題 , 固然是有必要的 , 但從長遠的發展角度來看 , 當地區或城市整體都進入深度老齡化時 , 對于考慮養老居住問題不能再局限于建筑單體的設計 , 需要延伸到更大范圍中來 。
國外越來越多的研究和實踐開始關注老年住房的建設如何與地區整體發展相互促進 , 如何將地區的各類資源(包括人的資源、環境資源、設施資源等)有效融合 , 使其能夠讓老人及其他居民更舒適、安心地居住和生活 , 最終實現地區的可持續發展 。
這一進程中 , 需要城市相關管理者將關注焦點 , 從微觀層面轉向對更宏觀的地區和城市發展模式的探討 。
美國俄勒岡州的波特蘭市對老年友好城市的研究始于1989年 。 在老年管理會的支持下 , 波特蘭州立大學老年研究中心針對年齡相關的住房和交通需求 , 進行了一項城市增長模型研究;并基于與世界衛生組織的合作 , 著眼于將“高校—城市—社區合作模式”更好地應用在研究和城市的長期規劃中 。
2005年 , 波特蘭市政府贊助了“VisionPDX”項目 , 來收集市民對2030年的城市展望以及對當下城市政策的建議 , 此項目共收到了超過17000份反饋 , 其中包括很多對老齡城市建設計劃的意見 。 歷經多方討論修改 , 在2012年發布的《波特蘭規劃》終稿中 , 加入了“建設全齡社會”章節 , 包括10項五年行動條款 , 旨在“提高波特蘭的城市可達性和老年友好性” 。 《波特蘭規劃》同時也影響著城市總體規劃的修訂 , 新版城市總體規劃將會加入區劃、交通、公園、住房等內容 , 來響應《波特蘭規劃》的原則 。