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中國|學習英國用電子煙戒煙？有些實情煙企沒有告訴你( 四 )


美國煙草控制的進程為何會放緩？
“在對待電子煙的問題上 ， 美國給世界的教訓是 ， 一旦政府監管缺位 ， 包括電子煙在內的煙草行業就會盡可能擴大銷售 ， 而這破壞了公共健康 。 ”青少年無煙草運動負責人馬特·邁爾斯說 。
2009年 ， 美國國會通過了“煙草控制法案”（Tobacco Control Act） ， 授權美國食品藥品監管局（FDA）監管煙草制品的生產、流通和銷售 。 這部法案前瞻性地寫入了一條 ， 允許FDA可以參照該法案監管“其他煙草制品” 。
法案出臺后2年 ， 2011年 ， FDA宣布將監管電子煙以及加熱不燃燒煙草等新型煙草制品 ， 但直到2016年 ， FDA才真正采取了監管行動 。
“如果美國FDA在2011年兌現諾言實現對電子煙的立法監管 ， 不經過FDA審查 ， 電子煙產品是不應該被允許上市的 。 ”馬特·邁爾斯說 。
在2016年美國FDA提出審查要求之前 ， 電子煙就在無法規監管的情形下 ， 在美國市場暢行了近五年 。 而等到2016年FDA提出要求時 ， FDA又給予了制造商長達四年的緩沖期 ， 即在2020年9月9日前廠商如果未向FDA提交申請才會撤市 。
有將近十年時間 ， 美國市場上對電子煙的營銷沒有任何限制 ， 也沒有任何措施阻止廣告將電子煙描述為前衛時尚的生活方式產品 。 對于足以吸引孩子和年輕人嘗試的各色口味 ， 以及尼古丁含量也未限制 。
結果是 ， 從2016-2019年 ， 美國市場的電子煙銷售量大增 ， 原因并不是更多的卷煙煙民改抽電子煙 ， 而是因為更多的年輕人開始吸電子煙 。 從2016到2019 ， 美國成年人的電子煙吸煙率從3.2%升到4.5% ， 小幅上升 ， 而年輕人的電子煙吸煙率則從11.3%飆升至27.5% 。
在電子煙進入美國之前 ， 美國在減少年輕人的吸煙率上其實取得了巨大進步 。 2000年 ， 美國28%的高中生吸煙 ， 到2014年 ， 高中生吸煙率降低到了9.2% 。
但2015年之后 ， 形勢出現變化 ， 吸煙率的降幅變緩 。 就是在這一年 ， 美國市場上最大的一家電子煙制造商在2015年開始銷售帶口味的電子煙 。 與此同時 ， 成年人的吸煙率也同樣遭遇了突如其來的轉變 ， 煙草控制的進程放緩 。 有數據顯示 ， 美國84.7%的電子煙年輕用戶正在使用帶口味的電子煙 。
名詞
電子煙（e-cigarettes）
一種電子霧化設備 ， 通過加熱煙油產生霧氣 ， 其煙油成分一般為尼古丁和香精 。 電子煙使得尼古丁以蒸汽的形式被吸入人體 ， 取代了以往卷煙燃燒煙霧的形式 。
【中國|學習英國用電子煙戒煙？有些實情煙企沒有告訴你】由于電子煙不燃燒煙草 ， 一些人認為電子煙比卷煙的危害更小 。 傳統卷煙燃燒形成的某些有害物質會導致吸煙者罹患肺癌等相關疾病 。