農藥|“死神”百草枯:一場關乎數萬人生命和價值50億產業的政策考題( 八 )


他回憶起2011年6月10日北京市河南大廈的那次會議 , 先正達、紅太陽、綠霸等十余家企業位列其中 , 農業部的一位官員宣布會議的主題是“今天我們來討論如何禁止百草枯” 。 張衡昌他們當時很驚訝 , 為什么不討論是否要禁 , 而是直接定調先禁止再說?在這之前 , 包括先正達、紅太陽、綠霸等在內的所有企業 , 均不知道有關部門已經定下了這個決策基調 , 也沒有收到相關部門決策前調查論證的信息 。
實際上 , 在他看來 , 百草枯及其他一些農藥本是特殊生產資料 , 應該特殊管理 , 卻類似普通生活資料來管理 。 這是誘發百草枯中毒案例頻發的重要原因之一 。
雖然農業部、工業和信息化部、 國家質檢總局聯合印發的第1745號公告中 , 沒有對可溶粒劑作出明確的規定 , 但從2015年底開始 , 山東綠霸百草枯可溶粒劑登記已經過期 , 就是說其百草枯可溶粒劑已經停產 。

農藥|“死神”百草枯:一場關乎數萬人生命和價值50億產業的政策考題
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攝影:vict
按照有關規定 , 農藥產品生產、銷售需要農業部核發的農藥登記證 , 工信部/質檢總局核發的生產批準證書/生產許可證和農藥產品標準(國家標準、行業標準或者企業標準) , 這 “三證”缺一不可 。
目前 , 除了南京紅太陽百草枯可溶膠劑三證齊全 , 還可以再生產幾年 , 其余所有企業 , 均沒有三證齊全 。 以綠霸為例 , 雖然其百草枯可溶粒劑生產批準證書尚在有效期內 , 但農藥登記證已在2015年底到期 , 農業部沒有批準其百草枯可溶粒劑正式登記申請 。
換句話說 , 雖然1745號文僅僅對百草枯水劑給出了禁令 , 政策上并未對百草枯其它劑型給予限制 。 但實際上 , 在現實中 , 百草枯生產企業已經不可能拿到百草枯其它劑型的“三證”了 。
這意味著 , 百草枯制劑的生產和發展 , 從今年起將逐漸走向萎縮 。 對于企業來說 , 這就好像給百草枯判了死刑 。
2016年5月9日 , 《農業部辦公廳關于征求2,4-滴丁酯等農藥禁限用措施意見的函》在網上發布 , 征求意見函第三條“將百草枯毒性變更為‘劇毒’ , 不再受理、批準百草枯田間試驗、登記申請 , 除母藥生產企業的百草枯產品出口境外使用登記外 , 不再受理、批準續展登記申請 。 ”
2016年9月7日 , 國家農業部種植業管理司又發布第2445號公告 , 表示“自本公告發布之日起 , 不再受理、批準百草枯的田間試驗、登記申請 , 不再受理、批準百草枯境內使用的續展登記申請 。 保留母藥生產企業產品的出口境外使用登記 , 母藥生產企業可在續展登記時申請將現有登記變更為僅供出口境外使用登記 。 ”
八、生產企業和百草枯關懷組
在2011年6月10日北京市河南大廈的那次會議之后 , “為了自救 , 也是為了救人” , 綠霸、紅太陽、先正達、山東科信等11家百草枯主要生產企業一致回應了中國農藥工業協會的號召 , 2011年 , 成立了中國百草枯生產企業產品管理與社會責任關懷工作組(以下簡稱百草枯關懷工作組) , “中國百草枯之父”李德軍 , 以及四家百草枯生產企業負責人擔任了工作組副組長 。 山東省立醫院中毒與職業病科主任醫師王海石也是工作組的主要成員 。
百草枯關懷工作組成立的第一年 , 綠霸等企業投入了1200多萬元資金 , 而紅太陽集團有限公司董事長楊壽海透露 , 紅太陽加入百草枯關懷工作組后 , 首期便投入200多萬元 , 后續又追加幾百萬元 。
作為國內第一家從李德軍手中買下百草枯專有技術的農藥生產企業 , 紅太陽集團董事長楊壽海表示 , 由于百草枯國產化技術的成熟和大規模應用 , 紅太陽的年產能已經達到3.5萬噸 , 比先正達還多2萬噸左右 。 但是 , 楊壽??吹桨俨菘莶∪撕?, 同樣心痛:“可憐啊 , 不馬上死 , 而是折磨你死 , 太慘了 。 ”